|
SON
GÜNCELLEME: 20/07/2007 |
|
SİVİL KULLANIM AMAÇLI PATLAYICI MADDELERİN
BELGELENDİRİLMESİ PİYASAYA ARZI VE DENETLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK (93/15/AT) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 —Bu
Yönetmeliğin amacı; sivil kullanım amaçlı patlayıcı maddelerin
belgelendirilmesi, işaretlenmesi ve gerekli emniyet şartlarının belirlenmesi,
piyasaya arz edilmesi, piyasa gözetimi ve denetlenmesine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 —Bu
Yönetmelik kapsamına ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir. A) Aşağıda yer alan patlayıcı maddeler, bu
Yönetmelik kapsamındadır. (1) Karabarutlar (komprime veya komprime olmayan), (2) Tek bazlı veya çift bazlı barutlar (yakıtlar), (3) Kompozit barutlar (yakıtlar), (4) Dinamitler, (5) Patlayıcı nitratlar, (6) Amonyum nitrat – Fuel oil karışımı (ANFO) ve
Güçlendirilmiş ANFO (Gübre amacıyla kullanılan amonyum nitrat hariç) (7) Emülsion, jel, bulamaç (slurry) tip
patlayıcılar, (8) Kloratlı patlayıcılar, (9) Sıvı patlayıcılar, (10) Yemleme (booster) patlayıcılar, (11) Patlatma röleleri, (12) Tahrip kalıpları, (13) Çukur imla şarjları, (14) Emniyetli (asfalt veya PVC kaplı) fitiller, (15) İnfilaklı fitiller, (16) Elektrikli (gecikmeli – gecikmesiz) kapsüller, (17) Adi (düz – plain) kapsüller, (18) Diğer kapsüller (şok tüpler- nonelectric), (19) Herhangi bir ad altında sunulan diğer
patlayıcılar. B) Aşağıdaki patlayıcı maddeler, bu Yönetmelik
kapsamı dışındadır. (1) 3763 sayılı Türkiye’de Harp Silah ve Mühimmatı
Yapan Hususi Sanayi Müesseselerinin Kontrolü Hakkında Kanun kapsamında
bulunan askeri amaçlı barut ve patlayıcı maddeler, (2) Kolluk kuvvetlerinin kullanımına tahsis edilmiş
patlayıcı maddeler, (3) Piroteknik maddeler. Dayanak MADDE 3 – Bu Yönetmelik,
29/6/2001 tarihli ve 4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanuna dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 —Bu
Yönetmelikte geçen; a) Bakanlık: Sanayi ve Ticaret Bakanlığını, b) Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığını, c) AT : Avrupa Topluluğunu, d) Komisyon: Avrupa Topluluğu Komisyonunu, e) Onaylanmış Kuruluş : 4703 sayılı Kanun ve bu
Kanunun uygulama yönetmeliklerinden Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile
Onaylanmış Kuruluşlara Dair Yönetmelik ve bu Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde uygunluk değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere test, muayene
ve/veya belgelendirme kuruluşları arasından Bakanlık tarafından belirlenerek
yetkilendirilen özel veya kamu kuruluşunu, f) Üretici: Bu Yönetmelik kapsamındaki patlayıcı
maddeleri üreten, imal eden, ıslah eden veya ürüne adını, ticari markasını
veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle kendini üretici olarak tanıtan
gerçek veya tüzel kişiyi; üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici
tarafından yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçıyı; ayrıca, ürünün
tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri ürünün güvenliğine ilişkin
özelliklerini etkileyen gerçek veya tüzel kişiyi, g) Patlayıcı Madde: Tehlikeli malların taşınması ile
ilgili Birleşmiş Milletler tavsiyelerinde patlayıcı olarak tabir edilen ve bu
tavsiyelerin Sınıf 1'i kapsamına giren ve bu Yönetmeliğin kapsamında yer
alan; imal, ıslah, ithal veya başka yollarla elde edilen ve piyasaya arz
edilmesi hedeflenen ve bu Yönetmelikte ürün olarak da anılan malzeme ve
maddeleri, h) Birleşmiş Milletler Tavsiyeleri: Birleşmiş
Milletler (BM) Tehlikeli Malların Taşınması ile İlgili Uzmanlar Komitesince
hazırlanan, BM Turuncu Kitapta yayımlanan tavsiyeleri, i) Standart: Üzerinde mutabakat sağlanmış olan,
kabul edilmiş bir kuruluş tarafından onaylanan, mevcut şartlar altında en
uygun seviyede bir düzen kurulmasını amaçlayan, ortak ve tekrar eden
kullanımlar için bu Yönetmelik kapsamındaki teçhizatın, özellikleri, işleme
ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama,
işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri hususlarından
biri veya birkaçını belirten ve uyulması ihtiyari olan düzenlemeyi, j) Uyumlaştırılmış Avrupa Standardı: Avrupa
Topluluğu Komisyonunun talimatı üzerine bir Avrupa Standardizasyon Kuruluşu
tarafından hazırlanan ve Avrupa Toplulukları Resmi Gazetesinde yayımlanan
standardı, k) Uyumlaştırılmış Ulusal Standart: Bir
uyumlaştırılmış Avrupa Standardını uyumlaştıran ve Türk Standartları
Enstitüsü tarafından Türk standardı olarak kabul edilip yayımlanan standardı, l) Ulusal Standart: Türk Standardları Enstitüsü
tarafından hazırlanan standartları, m) Güvenlik: Kanunlara ve düzene aykırı kullanımın
önlenmesini, n) Emniyet: Kazaların önüne geçilmesini ve bunda
başarılı olunmadığı taktirde kazanın etkilerinin kontrolünü, o) CE Uygunluk İşareti : Üreticinin ilgili teknik
düzenlemeden kaynaklanan yükümlüklerini yerine getirdiğini ve ürünün ilgili
uygunluk değerlendirme işlemlerine tabi tutulduğunu gösteren işareti, p) Uygunluk Değerlendirmesi : Patlayıcı maddelerin,
bu Yönetmeliğe uygunluğunun test edilmesi, muayene edilmesi ve/veya
belgelendirilmesine ilişkin her türlü faaliyeti, r) Piyasaya Arz: Patlayıcı maddenin, tedariki
ve/veya kullanımı amacıyla bedelli veya bedelsiz olarak piyasada yer alması
için yapılan ilk faaliyeti, s) Modül: Bu Yönetmelik gereğince, ürünün
taşıdıkları risklere göre hangi uygunluk değerlendirmesine tabi tutulacağını
gösteren yollardan her birini, t) AT Uygunluk Belgesi : Üreticinin uygunluk
değerlendirmesi işleminden sonra düzenlediği ve piyasaya arz ettiği patlayıcı
maddelerin bu Yönetmelik hükümlerine uygunluğunu beyan ettiği belgeyi, u) AT Tip İncelemesi Belgesi: Üreticiye onaylanmış
kuruluşça verilen, üretim numunesinin uygunluğunu gösteren belgeyi, v) Piyasa Gözetimi ve Denetimi: Bakanlık tarafından
patlayıcı maddelerin piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya bunlar
piyasada veya kullanımda iken, bu Yönetmeliğe uygun olarak üretilip
üretilmediğinin ve emniyetli olup olmadığının denetlenmesi veya
denetlettirilmesini, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Temel Emniyet Şartları, Standartlar Temel Emniyet Şartları MADDE 5 —Bu
Yönetmelik kapsamındaki patlayıcı maddelerin Ek I’de belirtilmiş olan temel
emniyet şartlarına uygun olması zorunludur. Referans olarak Avrupa Toplulukları Resmi Gazetesinde
yayımlanmış bulunan uyumlaştırılmış Avrupa standardının yerini alan
uyumlaştırılmış ulusal bir standarda uygun olarak üretilen bu Yönetmelik
kapsamındaki patlayıcıların, Ek I’de belirtilen temel emniyet şartlarını
karşıladığı kabul edilir. Standartlar MADDE 6 —Bu
Yönetmelik kapsamına giren ürünler ile ilgili uyumlaştırılmış ulusal
standartların isimleri, referans numaraları ile bunlara ilişkin
değişiklikleri, standartların bu Yönetmelik ile ilgili olduğu belirtilmek
suretiyle, Bakanlıkça Resmi Gazete’de yayımlanır. Bakanlık bu bilgileri
Komisyona iletilmek üzere Müsteşarlığa bildirir. Uyumlaştırılmış ulusal standartların mevcut olmadığı
durumlarda, Bakanlık bu Yönetmeliğe ek olarak çıkartılacak tebliğle Türk
Standardları Enstitüsünce hazırlanan ulusal standartların isimleri ve
numaralarını Resmi Gazete’de yayımlar ve bu standartların isimleri,
numaraları ve metinlerini Komisyona iletilmek üzere Müsteşarlığa bildirir. Bakanlık uyumlaştırılmış Avrupa standartların 5 inci
maddede belirtilen temel emniyet şartlarını tamamen sağlamadığını tespit
etmesi durumunda, konuyu Müsteşarlık aracılığı ile Komisyona bildirir. Konu
üzerinde yapacağı değerlendirmeyi müteakiben, Komisyonun söz konusu
uyumlaştırılmış Avrupa standardını ve bunu uyumlaştıran uyumlaştırılmış
ulusal standardın yayından çekilmesi gerektiğini bildirmesi halinde, söz
konusu uyumlaştırılmış ulusal standardı Resmi Gazete’deki listeden çıkarır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Uygunluk Değerlendirme Prosedürleri, CE Uygunluk
İşaretinin İliştirilmesi ve Kullanılması CE Uygunluk İşaretinin Usulsüz Kullanımı Uygunluk Değerlendirme Prosedürleri MADDE 7 —Uygunluk
değerlendirme prosedürleri olarak aşağıdaki (a) ve (b) bentlerinden birisi
olmalıdır. Üretici, uygunluk değerlendirme işlemlerinden sonra uygun patlayıcı
maddeler için AT uygunluk beyanı düzenler ve bunlar üzerine 8 inci maddede
belirtilen CE uygunluk işaretini iliştirir. a) Ek II-(I)’de belirtilen AT Tip İncelemesi (B
Modülü) ile birlikte üreticinin tercihine göre aşağıdakilerden birisi
olmalıdır. (1) Ek II-(II)’de belirtilen Tipe Uygunluk (C
Modülü), veya (2) Ek II-(III)’de belirtilen Üretim Kalite
Güvencesi (D Modülü), veya (3) Ek II-(IV)’de belirtilen Ürün Kalite Güvencesi
(E Modülü), veya (4) Ek II-(V)’de belirtilen Ürün Doğrulaması (F
Modülü), veya b) Ek II-(VI)’da belirtilen Birim Doğrulaması (G
Modülü). CE Uygunluk İşaretinin İliştirilmesi ve Kullanılması MADDE 8 —CE
uygunluk işareti "CE" harflerinden ibarettir. Kullanılacak işaretin
şekli Ek IV’de verilmiştir. CE uygunluk işaretinin iliştirilmesinde ve
kullanılmasında 17/1/2002 tarihli ve 24643 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
2001/3530 sayılı "CE" Uygunluk İşaretinin Ürüne İliştirilmesi ve
Kullanılmasına Dair Yönetmeliğin 5 inci maddesinin hükümleri geçerlidir. CE Uygunluk İşaretinin Usulsüz Kullanımı MADDE 9 —13 üncü
madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla; a) Bakanlık, CE işaretinin usulsüz olarak
iliştirildiğini belirlediği taktirde, üretici veya patlayıcı maddeleri
piyasaya arz eden, patlayıcı maddelerin CE uygunluk işareti iliştirilmesine
ilişkin hükümlere uygunluğunu sağlamakla yükümlü olup, söz konusu usulsüzlüğe
son vermek zorundadır. b) Uygunsuzluğun devam etmesi halinde, Bakanlık bu
Yönetmelik ve 17/1/2002 tarihli ve 24643 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
2001/3529 sayılı Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde sorunlu patlayıcı maddelerin piyasaya arzının
yasaklanmasını veya kısıtlanmasını veya 13 üncü maddede belirtilen işlemlere
uygun şekilde piyasadan geri çekilmesini sağlayacak tedbirleri alır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Onaylanmış Kuruluş Onaylanmış Kuruluş MADDE 10 —Bakanlık,
bu Yönetmeliğin Üçüncü Bölümünde belirtilen uygunluk değerlendirme
işlemlerinde faaliyet gösterecek onaylanmış kuruluşların tespitini, tayinini,
bildirimini ve statülerinin kaldırılmasını 17/1/2002 tarihli ve 24643 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan 2001/3531 sayılı Uygunluk Değerlendirme
Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlara Dair Yönetmelikte belirtilen hükümler
ve bu Yönetmeliğin Ek III’ünde yer alan asgari kriterler çerçevesinde
gerçekleştirir. Onaylanmış Kuruluşlar uygunluk değerlendirme faaliyetinde
bulunurken 2001/3531 sayılı Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış
Kuruluşlara Dair Yönetmelikte belirtilen ilgili hükümlere riayet ederler. BEŞİNCİ BÖLÜM Piyasaya Arz,
Piyasa Gözetim ve Denetimi ve Genel Şartlara Uygunsuzluk Piyasaya Arz MADDE 11 —Bu
Yönetmelik kapsamına giren ve bu Yönetmelik şartlarına uygun olan patlayıcı
maddelerin piyasaya arzı yasaklanamaz, kısıtlanamaz veya engellenemez. CE uygunluk işareti iliştirilmiş, belgeleri Ek II’de
belirtilen işlemler doğrultusunda hazırlanmış ve bu Yönetmelik hükümlerinin
tamamını yerine getiren, bu Yönetmelik kapsamındaki patlayıcıların
pazarlanabilmesi için Bakanlık ve İçişleri Bakanlığı koordineli olarak
gerekli tüm tedbirleri alır. 7 nci maddede
belirtilen uygunluk beyanını ve 8 inci maddede belirtilen CE işaretini
taşımayan bu Yönetmelik kapsamındaki patlayıcı maddeler piyasaya arz
edilemez. Piyasa Gözetimi ve Denetimi MADDE 12 —Bakanlık,
bu Yönetmelik kapsamındaki patlayıcı maddelerin piyasa gözetimi ve denetimini
2001/3529 sayılı Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelikte
belirtilen hükümler çerçevesinde gerçekleştirir. Denetim sonuçlarının olumsuz
olması halinde, bu Yönetmeliğin 18 inci maddesi hükümleri uygulanır. Genel Şartlara Uygunsuzluk MADDE 13 —Bakanlık,
üzerinde CE uygunluk işaretini taşıyan ve amacına uygun olarak kullanılan
patlayıcı maddelerin emniyeti tehlikeye düşürdüğünü tespit ettiği takdirde,
söz konusu patlayıcıların piyasadan geri çekilmesini, piyasaya arzını ya da
serbest dolaşımını yasaklamak için gerekli tüm tedbirleri alır. Bakanlık, alınan bu tür bir tedbiri, kararının
gerekçelerini ve özellikle de uygunsuzluğun aşağıdakilerin hangisinden
kaynaklandığını belirterek, Müsteşarlık aracılığı ile Komisyona bildirir. a) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen
gerekli emniyet şartlarının sağlanmaması, b) Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen
standartların yanlış uygulanması, c) Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen standartlardaki
eksiklikler. Koşullara uygun olmayan bir patlayıcının CE uygunluk
işareti taşıması halinde, işareti iliştirenler hakkında 4703 sayılı Ürünlere
İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulamasına Dair Kanun hükümleri
uyarınca işlem yapılır ve bu Müsteşarlık aracılığı ile Komisyona ve diğer üye
ülkelere bildirilir. Nakil, Muhafaza ve Depolama MADDE 14 — Mülga ALTINCI BÖLÜM Çeşitli Hükümler İlgili Avrupa Birliği Mevzuatı MADDE 15 — Bu Yönetmelik, Avrupa Birliğinin 93/15/EEC sayılı Sivil Patlayıcı
Maddeler ile ilgili direktifi dikkate alınarak hazırlanmıştır. Bildirim MADDE 16 —Bu
Yönetmeliğin uygulamaya konulduğu Müsteşarlık aracılığı ile Avrupa Birliği
Komisyonuna bildirilir. Ulusal Daimi Komite MADDE 17 —Bu
Yönetmeliğin uygulanması ve işlerliğinin sağlanması amacıyla, gerektiğinde,
Bakanlık koordinasyonunda ilgili kamu ve özel kurum ve kuruluşlarının
temsilcilerinden oluşan daimi komite kurulabilir. Bu komiteye iştirak edecek
kurum ve kuruluşlar ve komitenin çalışma usul ve esasları yayımlanacak bir
tebliğ ile belirlenir. Aykırı Davranışlarda Uygulanacak Hükümler MADDE 18 —Bu
Yönetmelik hükümlerine aykırı davranışta bulunanlara, 4703 sayılı Ürünlere
İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun hükümleri
uygulanır. GEÇİCİ MADDE 1 —Bu Yönetmelik, 1/7/2003 tarihinde zorunlu olarak yürürlüğe girer. Bu
Yönetmeliğin kapsamına giren patlayıcı maddeler, bu tarihe kadar geçiş dönemi
içinde ülkede yürürlükte bulunan mevzuata uygun ise, imal edilebilir,
satılabilir, ithal edilebilir, ihraç edilebilir, nakledilebilir,
kartuşlanabilir, muhafaza edilebilir, elde bulundurulabilir veya
kullanılabilir. Yürürlük MADDE 19 —Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 20 —Bu
Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür. 15 Ekim 2002 SALI Resmî Gazete Sayı : 24907 |