|
GÜNCEL:
30/12/2016 |
|
Ekonomi Bakanlığından: TELSİZ VE
TELEKOMÜNİKASYON TERMİNAL EKİPMANLARININ İTHALAT
DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/8) Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1 ve Ek-2’de belirtilen ürünlerin
ithalatta 24/3/2007 tarihli ve 26472 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz
ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği (1999/5/AT)’ne
uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ,
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının 4
üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) A.TR Dolaşım
Belgesi: Türkiye veya Avrupa Topluluğu’nda serbest dolaşımda bulunan eşyanın
Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak
üzere, gümrük idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş
kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi, b) Bakanlık:
Ekonomi Bakanlığını, c) Dış Ticarette
Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler
Mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik
ortamda ve risk analizi esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan internet
tabanlı uygulamayı, ç) Fiili denetim:
Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri
veya birkaçını, d) Geri gelen
eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c)
bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı, e) Grup
Başkanlıkları: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri Grup
Başkanlıklarını, f) Kapsam dışı:
GTİP olarak Ek-1 ve Ek-2’de belirtilmekle birlikte, Telsiz ve
Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği (1999/5/AT) kapsamına girmeyen
ürünü, g) Kullanıcı:
TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş
kişileri, ğ) Risk: Tebliğ
kapsamında yer alan ürünlerin Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları
Yönetmeliği (1999/5/AT)’ne uygun olmama ihtimalini, h) Risk analizi: Ek-1 veya Ek-2’de yer alan ürünlerin risk
derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek
amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat
denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; üretici veya ithalatçı
firma ya da temsilcisi; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı
ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için
kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi, ifade eder. TAREKS ve
firma tanımlaması MADDE 4 – (1) Telsiz ve telekomünikasyon terminal ekipmanlarının ithalat
denetimi ile ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine göre
yapılır. (2) Bu Tebliğ
kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi
Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te
tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının
yetkilendirilmiş olması gerekir. İthalatçının
başvurusu MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük Yönetmeliğinin 181
inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili
öncesinde yapılır. (2) Kullanıcı,
Bakanlık internet sayfasının “E-İmza Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza
Uygulamalarına Giriş” bölümünü kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine
ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar. (3) Başvuru
üzerine, TAREKS tarafından firmaya, ilgili Grup Başkanlığı nezdindeki
işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir. (4) 23/10/2010
tarihli ve 27738 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşları
ile Gerçek ve Tüzel Kişilerin Elektronik Haberleşme Hizmeti İçinde Kodlu veya
Kriptolu Haberleşme Yapma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında,
kriptolu olduğu TAREKS üzerinden beyan edilen tüm ürünler için Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumundan alınan “kurum onayı” elektronik ortamda
TAREKS’e yüklenir. (5) Verilerin
doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden kullanıcı sorumludur. Muafiyetler ve
istisnalar MADDE 6 – (1) Ek-1’de belirtilen ürünlerden A.TR Dolaşım Belgeli olduğu
kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler için ürünün ithal
edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. (2) Geri gelen
eşya için, bu ürünlerin ihracat beyannamesi numarasının kullanıcı tarafından
TAREKS’e yüklenmesi ve geri gelen ürünlerin teknik mevzuata uygun olması
kaydıyla piyasaya arz edilebileceğine dair Ek-5’te yer alan taahhütnamenin
kullanıcı tarafından TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal
edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. (3) 29/9/2009
tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “4458 sayılı Gümrük
Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci
maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden
başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır. (4) Risk
analizine göre yapılacak değerlendirmede gerektiğinde, birinci veya ikinci
fıkra kapsamına giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir. Kapsam dışı MADDE 7 – (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı
ithalatçı tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır. Risk analizi MADDE 8 – (1) Kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler
çerçevesinde, fiili denetime yönlendirilen Ek-1’de yer alan ürünler TAREKS
aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir. (2) Ek-2’de
belirtilen ürünler risk analizi uygulanmadan fiili denetime yönlendirilir. (3) Risk
analizinde kullanılacak kriterler, gerektiğinde Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumu, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların da
görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir. (4) Risk analizi
sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. Fiili denetim MADDE 9 – (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-3’te belirtilen
belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından başvuru günü dâhil
iki iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir. Firmanın başvuru
sırasında TAREKS’te talep etmesi halinde sistem tarafından ilave süre
verilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından sisteme süresi içerisinde
yüklenmemesi halinde başvuru iptal edilir. (2) Ek-2’de
belirtilen ürünler A.TR Dolaşım Belgeli de olsa bildirim formu (sınıf 2)
denetimine yönlendirilir. (3) Firmalardan
gerektiğinde ilave bilgi ve belge istenebilir. (4) Fiili denetim
sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam
dışı olduğunun tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası oluşturulur. (5) İlgili
mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve
belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim
olumsuz olarak sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir. (6) TAREKS’e
yüklenen, ancak ilgilisince düzenlenmediği anlaşılan AT Uygunluk Beyanı veya
test raporunun tespiti halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim
olumsuz olarak sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir. Kullanıcıya
yapılan bildirimler MADDE 10 – (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar. (2) Denetim
sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında
yapılan “Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından
beyan edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan
bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir. (3) Yapılan
denetimde üründe mevzuata aykırılık tespiti halinde, durum ilgili gümrük
idaresine yazıyla ayrıca bildirilir. TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 11 – (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarasının gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesine firma tarafından
kaydedilmesi zorunludur. (2) Gümrük
idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ithalatında,
212013015773484 olarak belirlenen 15 haneli TAREKS referans numarası, gümrük
beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı tarafından kaydedilir. Kapsam
dışı olarak beyan edilen ürünlerin ilgili gümrük idaresince fiili denetime
yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde denetim başvurusu yapılır. (3) 2009/15481
sayılı “4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması
Hakkındaki Karar”ın 112 nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşyanın
ithalatında 108115014436576 olarak belirlenen 15 haneli TAREKS
referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesine kaydedilir. İthalatçının
sorumluluğu MADDE 12 – (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya
denetlenmesin, ithal ettiği bütün ürünlerin her halükârda Telsiz ve
Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği (1999/5/AT) dâhil olmak
üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından, 29/6/2001 tarihli ve
4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına
Dair Kanun uyarınca sorumludur. (2) Ek-1 ve
Ek-2’de belirtilen ürünlerden “kısa mesaj” hizmeti verebilme özelliğini haiz
cihazların, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından 16/5/2009
tarihli ve 27230 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kısa Mesaj Hizmetlerinde
Türkçe Karakter Kullanımına Dair Yönetmeliğe uygun olması zorunludur. (3) Ürünün
ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası
oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına
gelmez. (4) Bu Tebliğ
kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans
numarası o ürünün ithalat işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli
ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz. (5) Elektronik
kimlik bilgisini haiz cihazların ithalatçısı, cihazların ithalatını takip
eden on beş gün içinde gümrük beyannamesi ile birlikte elektronik kimlik
bilgilerini (IMEI numaraları) elektronik ortamda Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumuna sunar. Yaptırımlar MADDE 13 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı
beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan veya ibraz edenler veya belgede
tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458
sayılı Gümrük Kanunu, 2013/4284 sayılı Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının
ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır. (2) TAREKS üzerinden
yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe
ilişkin uygulamalara aykırı hareket eden kullanıcının yetkisi, fiilin
ağırlığına göre belirli bir süre askıya alınır, firmanın denetim başvuruları
belirli bir süre ve/veya oranda fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar
uygulanırken belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru
sıklığı, varsa önceki ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate
alınarak belirlenir. Yetki MADDE 14 – (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem
almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel
Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten
kaldırılan tebliğ MADDE 15 – (1) 31/12/2015 tarihli ve 29579 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanlarının
İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2016/8)
yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş süreci GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi
düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan
ürünlerin ithalatı, ithalatçının talebi halinde, Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanlarının
İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2016/8)’ne
göre sonuçlandırılır. Yürürlük MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2017 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür. 30 Aralık 2016 CUMA Resmî Gazete Sayı : 29934 (Mükerrer) |