|
GÜNCEL: 02/05/2018 |
|
Ekonomi Bakanlığından: ARAÇ PARÇALARININ İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2018/25) Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de belirtilen ürünlerin ithalatta,
tabi bulundukları teknik düzenlemeye uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak
ürünleri kapsar. (3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri
gelen eşyaları kapsamaz. Dayanak MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler
Rejimi Kararının 4 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğde geçen; a) Araç: 28/6/2009 tarihli ve 27272 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliği (2007/46/AT),
14/8/2014 tarihli ve 29088 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım ve Orman
Araçlarının Tip Onayı ve Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hakkında Yönetmelik
(AB/167/2013), 22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların ve Dört Tekerlekli Motosikletlerin
Tip Onayı ve Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hakkında Yönetmelik (AB/168/2013) ve
26/10/2016 tarihli ve 29869 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Araçların İmal,
Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelik kapsamında yer alan ve karayollarında
kullanılabilen motorlu araçlar ile römorklarını, b) AQAP belgesi: Milli Savunma Bakanlığı tarafından verilen
Endüstriyel Kalite Güvence Seviye Belgesini, c) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını, ç) BM-AEK Regülasyonu: 30/9/1996 tarihli ve 96/8657 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile taraf olunan, Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik
Komisyonu (BM/AEK) İç Ulaşım Komitesince hazırlanan 1958 Tekerlekli
Araçların, Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçaların
Müşterek Teknik Talimatlarının Kabulü ve Bu Talimatlar Temelinde Verilen
Onayların Karşılıklı Tanınması Koşullarına Dair Anlaşma ekinde yer alan
teknik düzenlemeyi, d) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün
güvenliği ve teknik düzenlemeler mevzuatı uyarınca yürütülen denetim,
uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak
yapılması amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı, e) E işareti: Araçların aksam, sistem ve ayrı teknik
ünitelerinin Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (BM-AEK)
Regülasyonlarına uygun tip onay belgeli olduğunu gösteren işareti, f) e işareti: Araçların aksam, sistem ve ayrı teknik
ünitelerinin Avrupa Birliği Yönetmeliklerine/Regülasyonlarına uygun tip onay
belgeli olduğunu gösteren işareti, g) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki
muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını, ğ) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve
(c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen
daha önce ihraç edilmiş eşyayı, h) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1’de belirtilmekle birlikte,
ilgili regülasyon veya regülasyonların kapsamına girmeyen ürünü, ı) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak
üzere yetkilendirilmiş kişileri, i) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin tabi bulundukları
BM-AEK Regülasyonuna veya ilgili AB Yönetmeliğine/Regülasyonuna uygun olmama
ihtimalini, j) Risk analizi: Ek-1’de yer alan ürünlerin risk derecesini ve
fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla,
TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile
piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da
temsilcisi; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı ve miktarı;
menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için
kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi, k) TSE: Türk Standardları Enstitüsünü ifade eder. TAREKS ve firma tanımlaması MADDE 4 – (1)
Ek-1’de belirtilen ürünlerin ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler TAREKS
üzerinden ve risk analizine göre yapılır. (2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların,
29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına
TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının
yetkilendirilmiş olması gerekir. İthalatçının başvurusu MADDE 5 – (1)
Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin
dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde
yapılır. (2) Kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının “E-İmza
Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza Uygulamalarına Giriş” bölümünü
kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek
başvurusunu yapar. (3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, TSE nezdindeki
işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir. (4) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden
kullanıcı sorumludur. Muafiyetler ve istisnalar MADDE 6 – (1)
A.TR belgeli olduğu kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler için
ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur. (2) Sanayicilerin ürettikleri ürünlerin bünyesinde girdi olarak
kullanılmak üzere ithal edilen bu Tebliğ kapsamı ürünler için sanayici veya
sanayici adına ithalat yapan tedarikçi tarafından sanayi sicil belgesinin
verildiği Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğüne başvurulur. İthal edilmek
istenen ürünlerin bu Tebliğ hükümlerinden muaf olarak ithal edileceğine dair
Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü yazısının elektronik ortamda TAREKS’e
yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur. TAREKS’e üretim girdisi muafiyet
yazısı yerine usulsüz belge yüklenmesi veya muafiyetten usulsüz
yararlanıldığının tespiti durumunda, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca
belirlenecek bir süre için firmaya İl Müdürlüğünce muafiyet yazısı
düzenlenmez. (3) Geri gelen eşya için bu ürünlerin ihracat beyannamesi
numarasının kullanıcı tarafından TAREKS’e girilmesi ve geri gelen ürünlerin
teknik mevzuata uygun olması kaydıyla piyasaya arz edilebileceğine dair
Ek-3’te yer alan taahhütnamenin kullanıcı tarafından TAREKS’e yüklenmesini
müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur. (4) AQAP belgesi sahibi sanayicilerin kendi ihtiyaçları için
Ek-1’de belirtilen ürünlerden yapacakları ithalatta, firmalarca Bakanlığa
sunulan AQAP belgelerinin TAREKS’te tanımlanmasını müteakip ithal konusu her
ürün için doğrudan oluşturulan TAREKS referans numarası, içinde bulunulan
yılın sonuna kadar aynı ürünlerin müteakip ithalatında kullanılır. (5) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın 112 nci
maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden
başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye
göre sonuçlandırılır. (6) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede gerektiğinde,
birinci, ikinci, üçüncü veya dördüncü fıkra kapsamına giren ürünler de fiili
denetime yönlendirilebilir. Kapsam dışı MADDE 7 – (1)
Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı ithalatçı
tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır. Risk analizi MADDE 8 – (1)
Kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde, fiili
denetime yönlendirilen ürünler TAREKS aracılığıyla yapılacak risk analizine
göre belirlenir. (2) Risk analizinde kullanılacak kriterler, gerektiğinde Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TSE ve ilgili
diğer tarafların da görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir. (3) TAREKS ve Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi
(PGDBİS) arasında veri akışının sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin
piyasa gözetimi ve denetimi ile ithalat denetimlerine ilişkin verileri PGDBİS
üzerinden paylaşılır. (4) Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen
ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur. (5) Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilen riskli
ürünlerin ithalat denetimleri ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak TSE
tarafından yapılır. Fiili denetim MADDE 9 – (1)
Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-2’de belirtilen belgeler, firma
adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından başvuru günü dâhil iki iş günü
içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir. Firmanın başvuru sırasında
TAREKS’te talep etmesi halinde sistem tarafından ilave süre verilir. İlgili
belgelerin kullanıcı tarafından sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi
halinde başvuru iptal edilir. (2) Fiili denetim kapsamında ürünün; a) İlgili BM-AEK Regülasyonuna uygunluğunun, Birleşmiş Milletler
– Avrupa Ekonomik Komisyonu üyesi ve ilgili Regülasyona taraf olan bir
ülkenin Tip Onay kuruluşu tarafından düzenlenmiş belgeler ile belgelenmesi, b) İlgili AB Yönetmeliğine/Regülasyonuna uygunluğunun AB üyesi
bir ülkenin onay kuruluşu veya Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
tarafından düzenlenmiş belgeler ile belgelenmesi esastır. (3) Firmalardan gerektiğinde ilave bilgi ve belge istenebilir. (4) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit
edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti durumlarında, ürünün
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur. (5) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya ithalatçıdan
talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi
durumunda fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te
ilan edilir. (6) TAREKS’e yüklenen, ancak ilgilisince düzenlenmediği
anlaşılan belge tespiti halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim
olumsuz olarak sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir. Kullanıcıya yapılan bildirimler MADDE 10 – (1)
Kullanıcı, denetim sürecine ve sonucuna ilişkin sorgulamaları TAREKS
aracılığıyla yapar. (2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında
yapılan “Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından
beyan edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan
bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir. (3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespiti halinde
durum ilgili gümrük idaresine ve ithalatçıya yazıyla ayrıca bildirilir. TAREKS referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 11 – (1)
Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının, gümrük
beyannamesinin 44 numaralı hanesine firma tarafından kaydedilmesi zorunludur. (2) TAREKS referans numarası verildiği tarihten itibaren 1 yıl
süreyle geçerlidir. (3) Milli Savunma Bakanlığınca yapılan ithalatta
20181900132013016724484 ve Savunma Sanayii Müsteşarlığınca AQAP belgeli kurum
ve kuruluşlar adına yapılan ithalatta 20181900142013012727484 olarak
belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine kaydedilir. (4) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin
ithalatında, 20181900252013015773484 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS
referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı
tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ilgili
gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde
çerçevesinde denetim başvurusu yapılır. (5) 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması
Hakkındaki Kararın 112 nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşyanın
ithalatında 20181900101115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS
referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir. İthalatçının sorumluluğu MADDE 12 – (1)
İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği
bütün ürünlerin her halükârda ilgili yönetmelik veya yönetmelikler dâhil
olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından, 29/6/2001
tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve
Uygulanmasına Dair Kanun uyarınca sorumludur. (2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS
referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata uygun ve/veya
güvenli olduğu anlamına gelmez. (3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair
verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat işlemi dışında başka bir
amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak
kullanılamaz. Yaptırımlar MADDE 13 – (1)
Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda
bulunanlar, sahte belge kullanan veya ibraz edenler veya belgede tahrifat
yapanlar hakkında, 4703 sayılı
Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı
Gümrük Kanunu, 2013/4284
sayılı Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve
ilgili diğer mevzuat uygulanır. (2) TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu
Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı hareket eden
kullanıcının yetkisi, fiilin ağırlığına göre belirli bir süre askıya alınır,
firmanın denetim başvuruları belirli bir süre ve/veya oranda fiili denetime
yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken belirlenen süreler ve denetim
oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki ihlalleri ve/veya ürünün
niteliği gibi hususlar dikkate alınarak belirlenir. Yetki MADDE 14 – (1)
Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme
yapmaya Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir. Geçiş süreci GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin yayımlandığı tarihten önce çıkış ülkesinde
ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca
gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatında bu Tebliğ hükümleri
uygulanmaz. Yürürlük MADDE 15 – (1)
Bu Tebliğ 2/7/2018 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 16 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür. 2 Mayıs 2018 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 30409 (Mükerrer) |