|
Güncel: 29/12/2018
GENELLEŞTİRİLMİŞ
TERCİHLER SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT: 2019/6)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, 20/12/1995 tarihli
ve 95/7606
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararında,
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemine (GTS) ilişkin tarife
tavizlerinden yararlanan eşya ile ülkelerin belirlenmesine esas teşkil eden
hususları düzenler.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Türkiye ile Avrupa Birliği (AB) arasında
ihdas edilen Gümrük Birliği (GB) çerçevesinde, GTS kapsamında En
Az Gelişmiş Ülkeler (E.A.G.Ü.), Özel Teşvik Düzenlemeleri Ülkeleri (Ö.T.D.Ü.)
ile Gelişme Yolundaki Ülkelere (G.Y.Ü.) ülkemiz tarafından tanınan tek
taraflı gümrük vergisi tavizleri, 20/12/1995 tarihli ve 95/7606
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararı
ile belirlenmiştir.
Temel ilkeler
MADDE 3 – (1) GTS, ülkemizin başta Dünya Ticaret
Örgütü (DTÖ) olmak üzere uluslararası yükümlülüklerine uygun olarak, İthalat
Rejimi Kararı eki II sayılı [93 üncü fasıl ve Avrupa
Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) ürünleri hariç] ve III sayılı listelerde
yer alan eşya için tatbik edilmekte olup;
a) Gümrük vergisi tavizlerinin tek
taraflı olması,
b) Tavizlerin verilişlerinin
bağlayıcı olmaması,
c) Tercihlerin kısmen veya tümüyle
kaldırılabilmesi,
ç) Tek taraflı veya uluslararası
müzakereler sonucunda yapılacak en çok kayrılan ülke esasına dayalı tarife
indirimlerini engelleyici olmaması,
temel ilkelerine
dayanmaktadır.
(2) GTS kapsamında tanınan tavizli
tarifeler, İthalat Rejimi Kararı ekinde yer alan II ve III sayılı listelerde
GTS Ülkeleri sütununa derç edilerek yürürlüğe konulmuştur. GTS’den yararlanacak
G.Y.Ü., Ö.T.D.Ü. ve E.A.G.Ü.’ler sırasıyla İthalat Rejimi
Kararı EK:4A,
EK:4B ve EK:4C’deki listelerde yer almaktadır. GTS kapsamında tercihli
tarifeler, bu listelerde belirtilen ülkeler menşeli eşyanın ithalatında
uygulanır.
(3) GTS kapsamındaki ürün grubu
listeleri G.Y.Ü.
için İthalat Rejimi Kararı Ek:5’te, Ö.T.D.Ü. için Ek:6’da
ve E.A.G.Ü. için
ise Ek:7’de yer almaktadır.
Tercihli tarife kapsamı
eşya ve indirim oranları
MADDE 4 – (1) Taviz tanınan eşyalar hassaslık
derecesine göre, İthalat
Rejimi Kararı Ek: 5’te yer alan listede hassas ve hassas olmayan
olarak iki gruba ayrılır. Eşyanın ait olduğu hassaslık grubu değiştirilebilir.
(2) Hassas ürünlerde, maktu gümrük
vergileri % 30 oranında azaltılmış, nispi gümrük vergileri ise İthalat Rejimi
Kararı eki II ve III sayılı listelerde Diğer Ülkeler (D.Ü.) sütununda
belirtilen gümrük vergisi hadleri üzerinden 3,5 puan indirilmiştir. Ancak 50 ila 63 üncü fasıllar
(bu fasıllar dahil) arasında yer alan hassas ürünlerde, İthalat Rejimi
Kararı eki II sayılı listede D.Ü. sütununda belirtilen gümrük vergisi hadleri
üzerinden % 20 oranında indirim yapılmıştır. GTS kapsamında tanınan tercihli
tarifenin nihai oranı 1 inci ondalık sayıya yuvarlanmıştır.
(3) AB’nin yürürlükteki
mevzuat hükümleri dikkate alınarak, bazı eşya için ikinci fıkrada belirtilen
tavizlerden daha düşük olan gümrük tarifeleri uygulanmıştır.
(4) Tercihli tarife uygulaması
sonucunda nispi vergi oranlarının % 1 veya daha az olması, maktu vergilerin 2
Avro veya daha az olması durumunda, G.Y.Ü. için gümrük vergileri askıya
alınmıştır.
Hariç sektörler
MADDE 5 – (1) GTS kapsamı sektörler İthalat Rejimi
Kararının Ek:5,
Ek:6 ve Ek:7’sinde
yer almaktadır. GTS’den sağlanan tercihli tarifeler, İthalat Rejimi
Kararı EK: 4A, EK:4B ve EK:4C’de belirtilen ilgili ülkeler
itibarıyla hariç tutulan sektörler için uygulanmaz.
Tavizlerin askıya alınması
MADDE 6 – (1) GTS kapsamında sağlanan tavizler;
a) Temel insan ve işçi hakları ile
çevreye ilişkin uluslararası sözleşmelerde belirlenen prensiplerin ciddi ve
sistematik bir şekilde ihlal edilmesi,
b) Türkiye sanayisi üzerinde
olumsuz etki yapan haksız ticari uygulamalar,
c) Menşe kurallarının sistematik
bir biçimde ihlal edilmesi,
ç) DTÖ tarafından haksız ticari
uygulamaların tespit edilmesi,
d) GB’nin etkin işleyişine
zarar verecek şekilde trafik sapmasına neden olması,
e) Uluslararası Çalışma Örgütü
Konvansiyonlarında belirtilen kölelik ya da angaryanın herhangi bir türünün
uygulanması,
f) Uyuşturucu ticaretine ilişkin
gümrük kontrollerinin yetersiz olması,
g) Mahkumlara yaptırılan
ürünlerin ihraç edilmesi,
ğ) Dünya Bankası tarafından bir
ülkenin yüksek gelir grubunda sınıflandırılması,
halinde ilgili ülkeler menşeli
eşya için belirli veya belirsiz süreyle geçici veya daimi olarak askıya
alınabilir.
Tavizlerin kaldırılması ve
yeniden düzenlenmesi
MADDE 7 – (1) GTS kapsamında tavizden faydalanan ülke
menşeli bir eşyanın ithali benzer ya da doğrudan rakip bir eşyanın yerli
üreticisi için ciddi zorluk ya da ciddi zorluk tehdidi yaratır ise ilgili
ülke menşeli bu eşya için İthalat Rejimi Kararının eki II ve III sayılı
listelerde D.Ü. sütununda belirtilen gümrük vergisi oranı yeniden yürürlüğe
konulabilir.
(2) GTS kapsamında bir eşyanın
ithali ülke pazarında ciddi bir bozulma ya da ciddi bozulma tehdidi yaratır
ise bu eşya için ülke ayrımı gözetmeksizin İthalat Rejimi Kararı eki II ve
III sayılı listelerde D.Ü. sütununda belirtilen gümrük vergisi oranı yeniden
yürürlüğe konulabilir.
(3) Ticaret Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü, ciddi zorluk veya zorluk tehdidine ilişkin başvuru üzerine ya da
resen inceleme kararı alabilir.
(4) Ciddi zorluk ya da zorluk
tehdidine ilişkin inceleme sırasında yerli üretimin; pazar payı, üretim,
üretim kapasitesi, stok, iflas, kârlılık, kapasite kullanımı, istihdam,
ithalat ve fiyat faktörlerinden biri veya birkaçı göz önünde bulundurulur.
(5) İnceleme altı ay içinde
tamamlanır. Gerek görülen hallerde bu süre uzatılabilir.
(6) İncelemenin tamamlanmasının
ardından ilgili ülke menşeli eşya için bir ay içinde karar alınır.
(7) Sektörlerde belirtilen ürünlere
GTS kapsamında sağlanan tavizler;
a) GTS kapsamında tavizden
faydalanan bir ülkeden, bir sektör kapsamında gerçekleştirilen ithalatın,
aynı sektörde bir önceki yıl gerçekleştirilen ithalata oranla miktar bazında
%13,5 ve daha fazla oranda artması veya,
b) Sektörde belirtilen ürünlerin
GTS kapsamında tavizden yararlanan herhangi bir ülkeden ithalatının, GTS
kapsamında yer alan ülkelerin tamamından herhangi bir on iki aylık dönem
süresince gerçekleştirilen ithalatın değer bazında % 14,5’ini aşması
halinde,
kaldırılabilir.
(8) Ticaret Bakanlığınca dış
ticaretimizdeki gelişmeler göz önüne alınarak ülke/ürün bazında tavizler
kaldırılabilir.
Uyumlaştırma
MADDE 8 – (1) Türkiye, Gümrük Birliğinin etkin
işleyişini teminen, GTS kapsamında gerekli düzenlemeleri yapma hakkını
saklı tutmak kaydıyla, AB’nin konu hakkındaki düzenlemelerini esas alır
ve bu çerçevede, mevzuatında gerekli uyumlaştırmayı yapar.
Atıflar
MADDE 9 – (1) 31/12/2017 tarihli ve 30287
dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalat Tebliği (İthalat:
2018/1)’ne yapılan atıflar ilgili kısımları itibarıyla bu Tebliğe yapılmış
sayılır.
Yürürlük
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2019 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı
yürütür.
29 Aralık 2018 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 30640 (2. Mükerrer
|