|
|
|
|
Ticaret Bakanlığından: GÜMRÜKSÜZ SATIŞ MAĞAZALARI YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK MADDE 1- 8/8/2017 tarihli ve 30148 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliğinin
1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “İstanbul Boğazı ve Çanakkale
Boğazı’ndan” ibaresi “Türk boğazlarından” şeklinde, “Gümrük ve Ticaret
Bakanlığınca” ibaresi “Ticaret Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a), (c) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “a) Bakanlık: Ticaret
Bakanlığını,” “c) Bölge
müdürlüğü: Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünü,” “d) Gemilere
satış mağazası: Türk boğazlarından transit geçen gemiler ile yurtdışına sefer
yapmak üzere mağazanın bulunduğu limandan hareket eden Türk veya yabancı
bayraklı gemilere kumanya olarak satış yapmak üzere açılan ve özel antrepo
sayılan yerleri,” MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin
birinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(1) Açılması
talep edilen mağaza veya depolar kara, hava, deniz ve demiryolu gümrük
kapıları itibarıyla Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkış ve Türkiye Gümrük
Bölgesine giriş yerleri içinde yer alır. Hava ve deniz gümrük kapılarında,
liman sahası içerisinde olmak şartıyla, depolar ve uçakta satış mağazalarının
yolcu giriş ve çıkışı yapılan yerler dışında açılmasına izin verilebilir.
Giriş ve çıkış mağazaları ayrı ayrı açılır ve işletilir; ancak giriş ve
çıkışın fiziki olarak ayrılmasının mümkün olmadığına gümrük idaresince kanaat
getirilen yerlerde, mağazaların giriş-çıkışa hizmet verecek şekilde tek bir
mağaza olarak açılmasına Genel Müdürlükçe izin verilebilir.” “(4) İstanbul
Boğazı’nda bir adet, Çanakkale Boğazı’nda bir adet olmak üzere toplam iki
adet gemilere satış mağazası açılmasına izin verilebilir. Gemilere satış
mağazaları açılmasında birinci fıkrada belirtilen şartlar aranmaz.” MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde, dördüncü fıkrasında yer alan
“kesinleşmiş” ibareleri “vadesi geçmiş” şeklinde değiştirilmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “b) Asgari iki
yıldır faaliyette bulunan, ödenmiş sermayeleri ve ihtiyatları toplamı en az
5.000.000 (beş milyon) TL ve son beş yılda tahakkuk eden kurumlar vergisinin
basit ortalaması en az 300.000 (üç yüz bin) TL olan limited veya anonim
şirketler. “(5) Ödenmiş
sermayeleri ve ihtiyatları toplamı en az 50.000.000 (elli milyon) TL olan
şirketlerde, birinci fıkranın (b) bendinde yer alan 2 yıl faaliyette bulunma
ve kurumlar vergisi şartları aranmaz.” MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin
birinci, ikinci, beşinci ve altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, sekizinci fıkrasına “Mağaza” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ve depo” ibaresi eklenmiş, dokuzuncu fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “(1) 4 üncü
maddenin birinci fıkrasında belirtilen yerlerde mağaza veya depo açılması
talebinde bulunan ilgililerce, ikinci fıkranın (c) ve (ç) bentlerinde
belirtilen belgeler ve işletmeci firma tarafından doldurulan ve gümrük
müdürlüğünce de kontrol edilerek onaylanan EK-1’de yer alan başvuru formu ile
birlikte gümrük müdürlüğüne ön izin başvurusunda bulunulur. Gümrük
müdürlüğünce gerekli değerlendirmeler yapılarak belgeler bölge müdürlüğüne
iletilir. Başvuru, bölge müdürlüğü görüşü ile birlikte Genel Müdürlüğe
intikal ettirilir. Genel Müdürlükçe, mağaza veya depo açılmak istenilen
yerin, bina veya eklentisinin fiziki durumu, gümrük kapısında gerekli yolcu
sayısının sağlanıp sağlanmadığı, söz konusu gümrük kapısında gümrüksüz satış
mağazasına ihtiyaç olup olmadığı ve gümrük gözetimi ile denetiminin
sağlanması yönlerinden yapılacak değerlendirme sonucunda mağaza veya depo
açılmasına ön izin verilip verilmediği Bölge Müdürlüğüne bildirilir. Ön izin
başvurusunun uygun bulunması, mağaza veya depoya açılış izni verileceği
anlamına gelmez. (2) Birinci fıkra
çerçevesinde ön izin başvurusu uygun bulunan mağaza veya depo açma izni
başvurusunda bulunacak kişilerin, ön izin başvurusu sırasında sunulanlar
dışında, aşağıda belirtilen belgeleri asıl veya noter onaylı olmak üzere
hazırlayarak mağaza ve/veya deponun denetimi altında bulunacağı gümrük
müdürlüğüne müracaat etmeleri gerekir. Firmalar tarafından aynı başvuru
kapsamında birden fazla mağaza veya depo açılması için izin talebinde
bulunulması durumunda (a), (b), (e), (f), (g) ve (ğ) bentlerinde yer alan
firmaya ilişkin belgelerin başvuruda bulunulan her mağaza için ayrı ayrı
değil sadece birer adet verilmesi yeterlidir. a) Yönetim kurulu
üyeleri, şirket sermayesinin % 10 veya daha fazlasına sahip gerçek kişiler
ile limited şirketlerde ortaklar ile şirket müdürünün, başvuru tarihinden
geriye dönük en geç iki ay içinde alınmış adlî sicil belgeleri, b) Vadesi geçmiş
vergi borcu bulunmadığına dair ilgili vergi dairesinden alınacak yazı, c) Mağaza veya
depo olarak açılıp işletilecek yerin mülkiyetinin veya üzerindeki sınırlı
aynî hakkın başvuru sahibine ait olduğunu belgeleyen tapu sicil örneği, kira
sözleşmesi veya alt işletme sözleşmesi, ç) Mağaza veya
deponun bulunduğu yerin alanını, pasaport kontrol ve gümrük muayene
noktalarını gösteren resmî kurum ve kuruluşlar, belediyeler veya ilgili
odalara kayıtlı mühendis veya mimarlarca onaylanmış plan veya krokileri ile
mağaza veya deponun iç ve dış fotoğrafları, d)
Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından düzenlenen tespit raporu, e) Güncel yönetim
kurulu üyeleri/müdürleri ile şirket sermaye miktarını gösteren ticaret sicil
gazetesi, f) Kayıtlı olunan
odadan alınacak faaliyet belgesi, g) 6 ncı maddenin
birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen sermaye ve kurumlar vergisi
şartının karşılandığını gösteren belgeler ve Yeminli Mali Müşavir raporu, ğ) Firmanın,
başvuru tarihinden geriye dönük olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 253
üncü maddesinde belirtilen süre içerisinde faaliyet gösterdiği vergi
dairelerinden alınacak, aynı Kanunun 359 uncu maddesinde (1/1/1999 tarihinden
önceki dönem için aynı Kanunun 344 üncü maddesinin 1 ila 6 numaralı
bentlerinde) belirtilen fiilleri işlememiş olduğuna dair yazı.” “(5) Mağaza veya
depo açma izni almak üzere başvuracak tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri
ve şirket sermayesinin %10 undan fazlasına sahip ortaklar arasından yurt
dışında ikamet eden yabancı şahıslar için adlî sicil belgesi aranmaksızın bu
kişilerin yazılı beyanlarına itibar edilir. (6) Gümrük
müdürlüğünce başvuru belge asılları incelenir, eksiklikleri varsa
tamamlattırılır ve müdürlükçe dosyasında saklanır. Ayrıca gümrük mevzuatından
kaynaklanan vadesi geçmiş gümrük vergi ve ceza borcu bulunup bulunmadığı
Bakanlık sistemleri üzerinden tespit edilerek, gümrük müdürlüğünce oluşturulacak
heyet tarafından hazırlanan ve onuncu fıkrada belirtilen hususları içeren
görgü raporu ile birlikte müdürlükçe onaylanan bütün belge örnekleri, konuya
ilişkin görüşünü de belirterek bağlı bulunduğu bölge müdürlüğüne gönderilir.
Bölge müdürlüğü gerekli incelemeyi yapar, görüşünü de belirtmek suretiyle
belgeleri değerlendirilmek üzere Genel Müdürlüğe intikal ettirir. Bakanlıkça
(Genel Müdürlük) belirlenenler haricindeki belgeler elektronik ortamda
gönderilir. Başvurular Genel Müdürlükçe sonuçlandırılır.” “(10) Altıncı
fıkra uyarınca düzenlenecek görgü raporlarında, mağazanın açılacağı alanın
hava ya da deniz limanı içerisinde yer alıp almadığı da dikkate alınarak; a) Heyet
tarafından görülen ve incelenen alanın mağaza işletmecisi firma tarafından
sunulan belgelerdeki yer olup olmadığı, açık adresi, mahal kodu ve m2 si, b) Açılması talep
edilen mağazanın pasaport polisi noktası ve gümrük muayene noktasına göre
konumu, c) Gümrük
gözetimi ile denetiminin sağlanması açısından herhangi olumsuz bir durumun
bulunup bulunmadığı, ç)
Mağazanın/deponun eşyanın güvenli bir şekilde muhafazasını sağlayacak durumda
olup olmadığı, d) Satışa
sunulacak eşyanın sergilenmesine ve satışına uygun raf/stant düzeneklerinin
olup olmadığı, e) Mağaza/depoya
konulacak eşyanın denetiminin kolayca yapılıp yapılamayacağı, f) Mevzuatta
özellikleri sayılan kamera sistemine sahip olup olmadığı, g) Depodan
dışarıya izinsiz eşya çıkarılmasına imkân vermeyecek gerekli fiziki altyapı
ve teknik donanımların yapılmış olması, ğ) Mağaza/depo
olarak kullanılacak alanların birbiri ile doğrudan irtibatının bulunması, h) Mağaza/depo
olarak kullanılacak alanların hazine haklarının korunmasını sağlamak üzere
gümrük memurlarınca ve/veya yetkilendirilmiş gümrük müşavirlerince içeriden
ve dışarıdan kontrolünün kolaylıkla yapılmasına elverişli olması, ı) Mağaza/deponun
yer aldığı havalimanı, deniz limanı ya da binada mağaza ve depoyu da kapsayan
merkezi yangın söndürme sistemi mevcut olmaması halinde, yangın söndürme
düzeneği ve ekipmanı bulunması, bu ekipmanın yerinin sabit ve işaretli olması, i)
Mağaza/deponun, idarenin süreç takibini kesintisiz sağlaması için, enerji
kesintisine izin vermeyecek şekilde jeneratör ve kesintisiz güç kaynağı
hatları (ups) ile donatılmış olması, hususları ile
ilgili heyet tarafından bildirilmesi gerekli görülen diğer hususlara yer
verilir.” MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesine
aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “(10) Mağazadan
depoya ya da depodan mağazaya tür değişikliklerine ilişkin talepler, yeni
mağaza ya da depo açma talebi olarak değerlendirilir.” MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin
birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “hudut” ibaresi “gümrük”
şeklinde, (a) bendinde yer alan “Kararın 9 no’lu ekine” ibaresi “mevzuata”
şeklinde değiştirilmiş, (ç) bendine “Bakanlıkça” ibaresinden sonra gelmek
üzere “(Genel Müdürlük)” ibaresi eklenmiş; ikinci fıkrasının birinci
cümlesinde yer alan “hudut” ibaresi “gümrük” şeklinde değiştirilmiş, (c)
bendi yürürlükten kaldırılmış, (ç) bendine “Bakanlıkça” ibaresinden sonra
gelmek üzere “(Genel Müdürlük)” ibaresi eklenmiş; üçüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde, yedinci fıkrasında yer alan “Başbakanlık Basın-Yayın ve Enformasyon
Genel Müdürlüğü” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı” şeklinde,
sekizinci, dokuzuncu ve on üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “(3) Birinci ve
ikinci fıkralarda belirtilen eşyanın mağazalarda satışına Bakanlıkça (Genel
Müdürlük) sınırlama getirilebilir.” “(8) Mağazalarda
esas itibarıyla serbest dolaşıma girmemiş eşya satılır. Serbest dolaşımda
olan eşyanın mağazalarda satılmasına Genel Müdürlükçe izin verilebilir. Bu
eşyanın üzerindeki dâhilî vergilerin tahsili, istisna ve muafiyeti vergi
kanunlarının ilgili hükümleri çerçevesinde yürütülür. (9) Türkiye’ye
girişte ve Türkiye’den çıkışta mağazalardan satın alınacak eşyanın pasaport
işlemleri tamamlandıktan sonra ve girişte gümrük muayenesinden geçmeden önce
alınması şarttır. Tek Durak uygulamasının faaliyette olduğu kara gümrük
kapılarında bulunan gümrüksüz satış mağazaları için bu şart aranmaz.” “(13) Gemilere
satış mağazalarından Ek-5’te belirtilen eşya satılabilir.” MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin
ikinci fıkrasının üçüncü cümlesi yürürlükten kaldırılmış, üçüncü fıkrasının
birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Gemilere eşya
satışında, Boğazlardan transit geçen Türk bayraklı gemilerin yurt dışı seferde
bulunan veya yurt dışı seferde sayılan gemi olduğunun gümrük idaresinden
teyit edilmesi gerekir.” MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin
dördüncü ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(4) Eşyanın
firmanın deposundan aynı gümrük müdürlüğü denetimi altındaki bir mağazasına
sevki, 16 ncı madde çerçevesinde gümrük müdürlüğüne elektronik ortamda
bildirim yapılması suretiyle gerçekleştirilir. Depodan eşya çıkışında,
yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından tespit işlemi yapılır. Eşya,
depodan mağazaya gümrük müdürlüğünün görevlendireceği gümrük veya gümrük
muhafaza memurunun refakatinde sevk edilir. Eşyanın mağazada teslim
alınmasını müteakip, gümrük müdürlüğü tarafından elektronik ortamda gerekli
onay verilmek suretiyle işlem tamamlanır. Ayrıca işletmeci tarafından mağaza
ve depo stok kayıtlarında gerekli düzeltme yapılır.” “(7) Eşyanın
firmanın mağazasından aynı gümrük müdürlüğü denetimi altındaki deposuna
iadesi 16 ncı madde çerçevesinde gümrük müdürlüğüne elektronik bildirim yapılması
suretiyle gerçekleştirilir. Eşyanın mağazadan çıkışında, gümrük müdürlüğü
tarafından elektronik ortamda gerekli onay verilir. Eşya, mağazadan depoya
gümrük müdürlüğünün görevlendireceği gümrük veya gümrük muhafaza memurunun
refakatinde sevk edilir. Depoya eşya girişinde, yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri tarafından tespit işlemi yapılır. Ayrıca işletmeci tarafından mağaza
ve depo stok kayıtlarında gerekli düzeltme yapılır.” MADDE
10- Aynı
Yönetmeliğin 17 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(2) Bir firmanın
aynı gümrük müdürlüğü denetimi altında bulunan bir mağazasından diğer
mağazasına eşya sevki 16 ncı madde çerçevesinde gümrük müdürlüğüne elektronik
bildirim yapılması suretiyle gerçekleştirilir. Eşyanın mağazadan çıkışında,
gümrük müdürlüğü tarafından elektronik ortamda onay verilir. Eşya, mağazadan
diğer mağazaya gümrük müdürlüğünün görevlendireceği gümrük veya gümrük
muhafaza memurunun refakatinde sevk edilir. Eşyanın mağazada teslim
alınmasını müteakip, gümrük müdürlüğü tarafından bilgisayar ortamında gerekli
onay verilmek suretiyle işlem tamamlanır. Ayrıca işletmeci tarafından
mağazaların stok kayıtlarında gerekli düzeltme yapılır.” MADDE
11- Aynı
Yönetmeliğin 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 18- (1)
Gümrüksüz satış mağazaları ve depolarının devir taleplerinde, devreden firma
tarafından bir dilekçe ile devralacak firma tarafından ise bir dilekçe ve 7
nci maddenin ikinci fıkrasında ((ç) bendi hariç) sayılan belgeler ile ilgili
gümrük müdürlüğüne başvurulur. Devir işlemleri 7 nci maddenin altıncı fıkrası
hükümlerine göre sonuçlandırılır. (2) Devralan
şirketin yeni kurulmuş bir şirket olması ve kurucu ortaklarından en az
birinin asgari iki yıldır faaliyette bulunması hâlinde, şirketin 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen faaliyet süresi ve
kurumlar vergisi şartları aranmaz. (3) Devir
başvurularında ön izin başvurusu yapılmaz.” MADDE
12- Aynı
Yönetmeliğin 20 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde, üçüncü
fıkrasında yer alan “Ankara Gümrük Saymanlık Müdürlüğüne 8.000.000TL” ibaresi
“Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına kaydedilmek üzere Elektronik Teminat
Modülü üzerinden Genel Müdürlüğe 30.000.000 TL” şeklinde değiştirilmiştir. “(2) Mağaza ve
depo başına alınacak götürü teminat miktarı, tütün, tütün mamulleri ve
alkollü içki satışı yapan mağazalar için 5.000.000 TL, diğerleri için
2.000.000 TL dir. Teminat mektubunun gümrük müdürlüğünce kabul edilmesini ya
da firmaya iadesini müteakip, Genel Müdürlüğe bilgi verilir.” MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin
dördüncü fıkrasında yer alan “30/12/2013 tarihli ve 28867 mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 433)”
ibaresi “ilgili mevzuat” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
14- Aynı
Yönetmeliğin 28 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “a) Gümrük
mevzuatına aykırılıkların veya gümrüksüz satış mağazası veya deposunun 3 üncü
maddede belirtilen faaliyet alanları dışında kullanıldığının tespiti durumunda,
mağaza veya deponun faaliyeti, inceleme, denetim ve soruşturma yapan ticaret
müfettiş veya müfettiş yardımcıları ya da ilgili bölge müdürlüğünce tedbir
mahiyetinde on güne kadar geçici olarak durdurulabilir. Durdurma kararı,
nedenleri, süresi ve konuya ilişkin mütalâa ile birlikte gecikmeksizin Genel
Müdürlüğe bildirilir. Genel Müdürlük, mağaza ve deponun faaliyetinin geçici
olarak durdurulduğu süreyi aykırılıklar giderilinceye kadar uzatmaya
yetkilidir. Ancak, Genel Müdürlükçe bu sürenin uzatılması yönünde karar
verilmediği takdirde gümrük müdürlüğü sürenin bitimini izleyen gün mağaza
veya deponun faaliyetinin devamına izin verir.” MADDE
15- Aynı
Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrasına “işletme izni” ibaresinden
sonra gelmek üzere “Bakanlıkça (Genel Müdürlük)” ibaresi ile aynı maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “(6) İşletme
tarafından mağaza ve depoların kapatılmasına ilişkin talepler, mağaza ve
deponun faaliyet gösterdiği yıllara ilişkin harç makbuzlarının tamam
olduğunun, mağaza ve deponun boş olduğunun ve kayıtlarına uygunluğunun tespit
edilmesi üzerine ilgili gümrük müdürlüğünce sonuçlandırılır ve bölge
müdürlüğünce Bakanlığa (Genel Müdürlük) bilgi verilir.” MADDE
16- Aynı
Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “işleticisi”
ibareleri “işletmecisi” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
17- Aynı
Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir. “Teminat tutarları GEÇİCİ MADDE 10-
(1) Bu Yönetmeliğin 20 nci maddesindeki teminat tutarları, bu maddeyi ihdas
eden Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 90 gün
içerisinde işletmeci firmalarca tamamlanır.” “Sermaye şartı GEÇİCİ MADDE 11-
(1) Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
belirtilen sermaye tutarı şartı, bu maddeyi ihdas eden Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten sonraki başvurularda aranır.” MADDE
18- Aynı
Yönetmeliğin EK-1, EK-3, EK-4, EK-6 ve EK-9’u ekteki şekilde, EK-2’sinde yer
alan “GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI” ibaresi “TİCARET BAKANLIĞI” şeklinde
değiştirilmiş ve aynı Yönetmeliğe ekteki EK-10 eklenmiştir. MADDE
19- Bu Yönetmelik
yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE
20- Bu Yönetmelik
hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
20 Nisan 2023 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 32169 |
|