Gümrük.com.tr

TEBLİĞ

EK 1- Geçici Önlem Kapsamı Ürünler

Sıra

GTİP

Eşyanın Tanımı

1

721310000000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde filmaşin; haddelenirken üzerlerinde çentik, yiv, oluk veya diğer şekil bozuklukları bulunan

2

721320000011

Otomat çeliğinden sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için

3

721320000012

Otomat çeliğinden sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; elektrot imali için

4

721320000013

Otomat çeliğinden sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için

5

721320000019

Otomat çeliğinden sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin

6

721391100000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; betonun takviyesinde kullanılan, enine kesiti daire, çapı < 14mm

7

721391200000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tekerlek dış lastiği çelik kordu için, enine kesiti daire, çapı < 14mm

8

721391410011

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, C <= %0.06

9

721391410012

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; elektrot imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, C <= %0.06

10

721391410013

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, C <= %0.06

11

721391410019

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, C <= %0.06

12

721391490011

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, kesiti daire, çapı < 14mm, %0.06 < C < %0.25

13

721391490012

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; elektrot imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.06 < C < %0.25

14

721391490013

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.06 < C < %0.25

15

721391490019

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.06 < C < %0.25

16

721391701011

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, kesiti daire, çapı < 14mm, %0.25 <= C < %0.6

17

721391701012

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; elektrot imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.25 <= C < %0.6

18

721391701013

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.25 <= C < %0.6

19

721391701019

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.25 <= C < %0.6

20

721391709000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.6 <= C <= %0.75

21

721391900000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, C > %0.75

22

721399100011

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, C < %0.25

23

721399100013

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, C < %0.25

24

721399100019

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; C < %0.25

25

721399901011

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, %0.25 <= C < %0.6

26

721399901013

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, %0.25 <= C < %0.6

27

721399901019

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; %0.25 <= C < %0.6

28

721399909000

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; C >= %0.6

29

722710000000

Yüksek hız çeliğinden filmaşin; sıcak haddelenmiş, kangal halinde

30

722720000000

Siliko manganez çeliğinden filmaşin; sıcak haddelenmiş, kangal halinde

31

722790100000

Diğer alaşımlı çelikten filmaşin; sıcak haddelenmiş, kangal halinde; Bor = > %0.0008 ile fasılın 1 (f) notunda belirtilen ..., devamı resmi gazetede

32

722790500000

Diğer alaşımlı çelikten filmaşin; sıcak haddelenmiş, kangal halinde, %0.9 <= C =< %1.15, %0.5 <= Krom <= %2 ve varsa Molibden =< %0.5

33

722790950000

Diğer alaşımlı çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin

Ek-2

FİLMAŞİN İTHALATINA YÖNELİK KORUNMA ÖNLEMİ SORUŞTURMASINA İLİŞKİN ARA İNCELEME ÖZET RAPORU

1.       SORUŞTURMAYA İLİŞKİN BİLGİLER

1.1.     Başvuru Sahibi

Türkiye’de üretim yapan filmaşin üreticileri adına Türkiye Çelik Üreticileri Derneği (TÇÜD) tarafından Bakanlığımıza iletilen başvuruda, filmaşin ithalatının mutlak ve nispi olarak arttığı ve bu durumun filmaşin yerli üreticileri üzerinde ciddi zarar oluşturduğu iddiası ile anılan ürünün ithalatında korunma önlemi uygulanması talep edilmiştir. Başvuru sahibi firmalar, Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar İstihsal Endüstrisi A.Ş., İçdaş Çelik Enerji Tersane ve Ulaşım San. A.Ş., İskenderun Demir ve Çelik A.Ş., Tosyalı Filmaşin ve İnşaat Demir Üretim Sanayi A.Ş. ve Diler Demir Çelik End. ve Tic. A.Ş. olarak; Kroman Çelik Sanayi A.Ş. ile Karabük Demir Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ise başvuruyu destekleyen firmalar olarak belirtilmiştir.

1.2.     Başvurunun Temsil Durumu ve Yerli Üretici Firmalara İlişkin Bilgi

Başvuru sahibi firmalar soruşturma konusu ürünün Türkiye’deki üretiminin önemli bir kısmını gerçekleştirmektedir. Buna göre, başvuru sahibi firmaların İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği’nin 2 nci maddesinde “yurtiçinde faaliyet gösteren ve benzer veya doğrudan rakip malların tamamını veya önemli bir kısmını üreten üreticiler” şeklinde belirtilen “yerli üretici” tanımını karşıladığı değerlendirilmektedir.

1.3.     Soruşturma Konusu Ürünün Tanımı, Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu ve Kullanım Alanları

Soruşturma konusu filmaşin ürünleri, Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde 72.13 ve 72.27 gümrük tarife pozisyonları (GTP) altında yer almaktadır. Bu GTP’ler altında sınıflandırılan eşyadan soruşturma kapsamında yer alan ürünlere ait 12’li Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarına (GTİP) ilişkin tablo Ek-1a’da gösterilmektedir.

Piyasada tel çubuk veya filmaşin olarak adlandırılan çelik mamuller, sıcak haddelenerek üretilen yuvarlak kesite sahip olan bir yarı mamuldür. Filmaşin mamulleri aşağıdaki ürünlerin üretiminde kullanılır:

·           Tel çit, dikenli tel, çivi, zımba teli, kablo zırh teli, bağlama teli ve galvanizli tel,

·           Yatak yayı, çelik halat, yaylık tel ve endüstriyel yay,

·           Cıvata, vida, somun, rondela ve saplama,

·           Kaynak teli ve elektrot,

·           Ön gerilmeli beton teli, ön gerilmeli beton demeti ve tarım yayı,

·           Demir yolu gergi kıskacı,

·           Lastik teli,

·           Otomat çelikleri

1.4.     Soruşturma Konusu Ürünün Üretim Süreci ve Benzer/Doğrudan Rakip Ürün Tespiti

Soruşturma konusu ürünün üretimi ülkemizde ve dünyada genel olarak iki yöntemle yapılmaktadır. Birinci yöntemde, üretim entegre demir-çelik tesislerinde demir cevherinin kok kömürü ile ergitilmesiyle gerçekleştirilmekte olup, ikinci yöntemde ise üretim elektrikli ark ocaklarında hurdadan gerçekleştirilmektedir.

Demir cevheri veya hurdanın ergitilmesi sonucunda slab veya kütük üretimi yapılmakta olup, yarı mamul niteliğinde olan bu ürünlerden slabın haddelenmesi ile yassı çelik ürünleri, kütüğün haddelenmesi ile uzun çelik ürünleri üretilmektedir. Uzun çelik ürünlerine ilişkin üretim sürecinde kütüğün işlenmesiyle inşaat demiri, filmaşin, profil ve tel üretimi elde edilmektedir.

Filmaşin üretim süreci çelik kütüklerin tav fırınında uygun sıcaklıkta tavlanması ile başlamaktadır. Tavlanmış olan kütükler, hadde tezgahlarından ve proses sonunda spin makinasından geçirilmek suretiyle, istenilen çaplarda filmaşin yarı mamul haline getirilmektedir. Üretim sırasında ve sonrasında gerekli kalite kontrol işlemi yapılmaktadır.  Üretilen ürünler bağlama ve etiketleme işlemi sonrası stok sahasına aktarılmaktadır. Stok sahasından nihai kullanıcılara sevk edilmektedir.

Soruşturma konusu ürünün yerli ve ithal olanları arasında üretim süreci, teknik özellikler, dağıtım kanalları ve kullanıcı/tüketici tercihleri açısından farklılık bulunmamaktadır. İthal ve yerli ürünler birbirlerinin yerine kullanılabilmekte ve fiziksel-kimyasal özellikleri, teknolojileri benzerlik göstermektedir. Bu faktörler göz önüne alındığında yerli üretilen filmaşinler ile ithal edilenler benzer ve doğrudan rakip ürün olarak değerlendirilmektedir.

1.5.      Soruşturma Konusu Ürünün İthalatında Uygulanan Mevzuat

Soruşturma konusu ürün olan filmaşin ürünlerinin üçüncü ülkelerden ithalatında 2023 yılı İthalat Rejimi Kararı kapsamında %3 ila %40 arasında değişen oranlarda gümrük vergisi uygulanmaktadır. Avrupa Birliği (AB) ülkeleri ve Serbest Ticaret Anlaşması (STA) imzaladığımız ülkelerden ithalatta (Venezuela ve BAE hariç) ikili anlaşmalardan kaynaklanan karşılıklı sağlanan tavizler doğrultusunda %0 gümrük vergisi uygulanmaktadır. İthalatta alınan KDV oranı ise %20’dir.

Diğer taraftan, 7213.91.20.00.00 GTİP kodlu “Tekerlek dış lastiği çelik kordunda kullanılacak türde olanlar” tanımlı üründe nihai kullanım mevzuatı kapsamında, tekerlek dış lastiği çelik kordu ve lastik teli imal eden tesislerin doğrudan ithalatında gümrük vergisi geçici bir süre %0 olarak uygulanmaktadır.

Soruşturma konusu ürünler Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) ürünleri olduğundan ve ülkemiz ile AB arasında uygulanan Gümrük Birliği kapsamına girmediğinden, üçüncü ülkelere karşı gümrük vergileri yükseltilebilmektedir. Bundan dolayı anılan ürün listesinde İGV uygulanmamaktadır. Soruşturma konusu ürünlerde halihazırda gözetim uygulaması ve damping önlemi de bulunmamaktadır. Başvuru konusu ürünlerin ithalatında uygulanmakta olan vergilere ilişkin detaylı bilgiler Ek-1b’de yer alan tabloda gösterilmektedir.

2.       İTHALAT ARTIŞI VE İTHALATIN GERÇEKLEŞME KOŞULLARI

Soruşturma konusu ürün için mutlak ve nispi ithalatın, ithalatın yurt içi piyasadan aldığı payın ve ithalatın ülkelere göre dağılımının yıllar itibariyle seyri aşağıda verilmektedir. Raporun bu kısmında 2019-2022 tam yıl ve 2022-2023 Ocak-Haziran dönemsel ithalat verileri kullanılmıştır.

2.1.     Mutlak İthalat

Yıllar

Toplam Miktar (Ton)

Toplam Değer (Bin $)

B.F. ($/Ton)

DİR Miktar (Ton)

DİR Pay (%)

Toplam İthalat Değişim %

Miktar (Ton)

(Bin $)

B.F. ($/Ton)

2019

424.948

283.012

666

200.719

47%

2020

382.460

238.763

624

139.792

37%

-10%

-16%

-6%

2021

565.367

472.608

836

262.992

47%

48%

98%

34%

2022

507.388

508.404

1.002

280.223

55%

-10%

8%

20%

2022 (1-6)

281.701

295.535

1.049

142.794

51%

2023 (1-6)

514.204

402.020

782

208.175

40%

83%

36%

-25%

Soruşturma konusu ürün gruplarının 2019-2022 yılları ile 2022-2023 Ocak-Haziran dönemi itibariyle toplam ithalatı yukarıdaki tabloda gösterilmektedir.

Buna göre 2019 yılında filmaşin ithalatı yaklaşık 424,9 bin ton iken, 2020 yılında %10 oranında azalma ile 382,5 bin ton seviyesine gerilemiş, 2021 yılında %48 oranında artış ile 565,4 bin ton seviyesine yükselmiş, 2022 yılında ise %10 azalış ile 507 bin ton seviyesinde kaydedilmiştir. 2023 yılının ilk altı aylık döneminde ise bir önceki yılın aynı dönemine göre %83 oranında artarak 514,2 bin ton seviyesinde gerçekleşmiştir. Soruşturma döneminin ilk yılı olan 2019’un ilk altı ayına göre 2023 yılının aynı döneminde ithalat miktarı %133 oranında artış göstermiştir.

Dahilde İşleme Rejimi (DİR) kapsamında yapılan ithalatın miktar bazında toplam ithalat içinde payı soruşturma dönemi boyunca ortalama %46 olarak gerçekleşmiştir. 2022 yılında DİR payı %55 iken, 2023 yılının ilk yarısında %40 seviyelerine kadar gerilemiştir.

İthalat değeri ise 2019 yılında 283 milyon dolar iken 2020 yılında %16 azalarak 238,8 milyon dolara gerilemiş, bu yıldan sonra düzenli olarak artış göstererek 2022 yılında bir önceki yıla göre %8 artışla 508,4 milyon dolar olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılının ilk altı aylık döneminde ise bir önceki yılın aynı dönemine göre %36 oranında artarak 402 milyon dolara yükselmiştir. Soruşturma döneminin ilk yılı olan 2019’un ilk altı ayına göre 2023 yılının aynı döneminde ithalat değeri %168 oranında artış göstermiştir.

Soruşturma konusu dönemde ithal birim fiyatları dalgalı bir seyir izlemiştir. İthal birim fiyatları, 2020 yılında 2019 yılına göre %6 azalmış olmakla birlikte, 2021 ve 2022 yıllarında birim fiyatlar artış göstermiştir. 2023 yılının ilk altı aylık döneminde ise bir önceki yılın aynı dönemine göre ithal birim fiyatları %25 oranında azalarak 2021 seviyesinin de oldukça altında gerçekleşmiştir.

2.3.     Nispi İthalat (İthalatın Yerli Üretime Oranı)

Nispi ithalat, ithalatın yerli üretime oranına tekabül etmekte olup söz konusu veri aşağıda yer alan tabloda endeks değerleriyle gösterilmiştir. İthalatın yerli üretime oranı, ithalatın toplam Türkiye üretimine miktar bazında oranlanması sonucunda elde edilmektedir.

Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere, 2019 yılında 100 olan ithalatın yerli üretime oranı endeksi 2020 yılında 91 puana gerilemiş, 2021 yılında 130’a yükselirken 2022 yılında hafif azalışla 127 seviyelerinde gerçekleşmiştir. 2022 yılının ilk 6 ayında 100 olan endeks 2023’ün aynı döneminde belirgin bir biçimde artarak 279 puana yükselmiştir.

2.3.     İthalatın Piyasa Payı

İthalatın piyasa payı hesabında, başvuru sahibi firmaların yurt içi satışlarına ilişkin olarak sunduğu veriler ile ithalat istatistikleri kullanılarak yurt içi piyasa (tüketim) verisine ulaşılmıştır.

İthalatın piyasa payı endeksi 2019 yılında 100 iken 2020 yılında 82 puana gerilemiş, 2021 ve 2022 yıllarında yükseliş kaydederek 103 puan olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılının ilk altı ayında ise 188 puan ile soruşturma dönemindeki en yüksek seviyeye yükselmiştir.

2.4.     Ülkeler İtibariyle İthalat

İTHALATÇI ÜLKELER

Miktar (Ton)

Değer (Milyon $)

Miktar Pay (%)

2021

2022

2022
(1-6)

2023
(1-6)

2021

2022

2022
(1-6)

2023
(1-6)

2021

2022

2022
(1-6)

2023
(1-6)

Rusya Federasyonu

111.643

173.433

82.801

147.525

79

125

67

93

20%

34%

29%

29%

Malezya

-

-

-

89.193

-

-

-

59

0%

0%

0%

17%

Mısır

9.580

24

24

69.889

6

0

0

49

2%

0%

0%

14%

İspanya

144.929

78.327

57.142

49.883

123

82

61

46

26%

15%

20%

10%

Güney Kore

31.661

41.860

20.060

36.754

30

51

25

35

6%

8%

7%

7%

Çin

13.751

13.447

714

29.043

10

14

1

22

2%

3%

0%

6%

Almanya

88.509

83.881

46.005

24.641

83

101

56

28

16%

17%

16%

5%

İngiltere

25.325

30.915

13.118

24.061

23

35

15

24

4%

6%

5%

5%

İtalya

24.089

21.099

15.944

11.660

22

24

18

12

4%

4%

6%

2%

Bosna-Hersek

17.399

1.532

1.007

8.356

12

1

1

6

3%

0%

0%

2%

İsviçre

10.559

12.830

6.148

7.157

10

17

8

9

2%

3%

2%

1%

Avusturya

16.407

17.718

12.963

5.820

17

22

16

8

3%

3%

5%

1%

Fransa

17.526

14.655

9.656

5.624

16

17

11

7

3%

3%

3%

1%

Japonya

29.903

4.792

4.792

2.676

23

7

7

3

5%

1%

2%

1%

Hollanda

1.532

2.410

2.238

787

1

3

3

1

0%

0%

1%

0%

Diğer

22.554

10.465

9.087

1.134

18

9

7

1

4%

2%

3%

0%

Genel Toplam

565.367

507.388

281.701

514.204

473

508

296

402

100%

100%

100%

100%

Yukarıdaki tabloda 2021-2022 yılları ile 2022 ve 2023 ilk altı aylık dönemi itibariyle en çok ithalat yapılan ilk 15 ülkenin ithalat miktarları, ithalat değerleri ve toplam ithalattan aldıkları pay yer almaktadır. Ülkeler bazında ithalata ilişkin detaylı veriler ise Ek-1c’de yer almaktadır.

Bu veriler ışığında, 2023 yılının ilk altı aylık dönemi itibariyle miktar baz alınarak yapılan sıralamada filmaşin ithalatında Rusya’nın ilk sırada yer aldığı ve ardından Malezya, Mısır ve İspanya’nın geldiği görülmektedir. Söz konusu ülkelerin miktar bazında ithalattan aldıkları pay %69 olarak gerçekleşmiştir. Malezya ve Mısır ile ülkemiz arasında STA yürürlükte olup mezkûr ülkelerden filmaşin ithalatında %0 gümrük vergisi uygulanmaktadır.

2021 yılından 2023 yılı ilk altı aylık dönemine kadar ülkelerin toplam ithalattan aldıkları paylarda belirgin değişiklikler olmuştur.  Malezya ve Mısır geleneksel tedarikçi ülkeler olmamasına rağmen son dönemde bu ülkelerden ithalat önemli ölçüde artmıştır. Anılan dönem itibariyle toplam ithalat içindeki ülkelerin miktar payına bakıldığında; Rusya’nın payı %20’den % 29’a, Malezya’nın payı %0’dan %17’ye, Mısır’ın payı %2’den %14’e yükselirken İspanya’nın payının %26’dan %15’e gerilediği görülmektedir.

3.1.     Öngörülmeyen Gelişme

Son yıllarda başta ABD ve Avrupa Birliği olmak üzere pek çok ülke yerli üreticilerini korumak amacıyla ithalatı kısıtlayıcı tedbirler almışlardır. Nitekim ABD Section 232 önlemi kapsamında filmaşini de kapsayan demir çelik ürünleri ithalatında %25 oranında ek gümrük vergisi tatbik ederken AB ise yine içinde filmaşin ürünlerinin de yer aldığı ürünlerin ithalatında korunma önlemi uygulamaktadır. Demir çelik sektörü açısından dünyanın en büyük pazarlarından olan ABD ve AB pazarına girişi kısıtlanan ihracatçı ülkelerde oluşan âtıl kapasite Türkiye pazarına yönelmiş olup bu durum yerli üretim dalı açısından öngörülemeyen bir gelişme olarak değerlendirilebilir.

Bununla beraber, Ukrayna-Rusya savaşı nedeniyle başta AB, ABD ve Kanada olmak üzere pek çok ülke Rusya’dan gerçekleştirilen ithalata yasaklama/kısıtlama getirmiş olup herhangi bir kısıtlama uygulamayan ülkemiz pazarı Rus menşeli ürünlerin hedef pazarı haline gelmiştir. Nitekim, Rusya’dan filmaşin ürünleri ithalatı 2023 yılı ilk altı aylık döneminde geçen yılın aynı dönemine göre %78 artarak 147,5 bin ton olarak gerçekleşmiştir.

Bir diğer öngörülmeyen gelişme ise dünya genelinde çelik ürünlerdeki aşırı kapasite sorunudur. Nitekim OECD’nin konuya ilişkin raporunda¹, OECD Çelik Komitesi'ne katılan hükümetlerin aşırı kapasiteyi küresel çelik sektörünün karşı karşıya olduğu temel zorluklardan biri olarak gördüğü ifade edilmektedir.

[1] Rapor OECD Bilim, Teknoloji ve Yenilik Direktörlüğünden (STI) Masanobu Nakamizu tarafından yazılmıştır. 12/04/2023 tarihinde OECD Çelik Komitesi tarafından yazılı prosedürle onaylanmış, gizliliği kaldırılmış ve OECD Sekreterliği tarafından yayına hazırlanmıştır.

3.       CİDDİ ZARAR VEYA CİDDİ ZARAR TEHDİDİ

Bu bölümde yer verilen soruşturma konusu ürünün yerli üretimine ilişkin ekonomik göstergeler, başvuru sahibi firmaların sağladığı verilere ve ithalat istatistiklerine dayanmaktadır.

3.1.     Tüketim

Tüketim verisine başvuru sahibi firmaların yurtiçi satış verileri ile ithalat verileri konsolide edilerek ulaşılmıştır. 2019 yılında 100 olan tüketim endeksi 2021 yılında 129’a yükselmiş, 2022 yılında bir önceki yıla göre azalarak 115 puana gerilemiştir. Dönemsel tüketim ise bir miktar gerileme göstermiştir. 2022 yılının ilk 6 ayında 100 olan endeks 2023 yılının aynı döneminde 97 puana gerilemiştir.

3.2.     Üretim

Soruşturma konusu ürün üretimi inceleme konusu dönem boyunca dalgalı bir seyir izlemiştir. 2019’da 100 olan üretim endeksi 2022’de 94 puana gerilemiştir. Üretimde azalış 2023 yılının ilk 6 aylık döneminde de devam etmiş 2022 yılının ilk 6 aylık döneminde 100 olan endeks 2023 yılının aynı döneminde 65 puan seviyelerine gerilemiştir.

3.3.     Yurt içi satışlar

Filmaşin yurt içi satışları 2019’dan 2021 yılına kadar düzenli olarak artmıştır.  2022 yılında yurtiçi satış endeksi 114 puan olarak gerçekleşmiştir. Dönemsel yurt içi satış endeksi 2022 yılının ilk 6 ayında 100 puandan 2023’ün aynı döneminde 73 puana gerilemiştir.

3.4.     Yurt dışı satışlar 

Soruşturma konusu dönem boyunca başvuru sahibi firmaların yurt dışı satış endeksi azalış göstermiştir.

3.5.     Kapasite

Başvuru sahibi yerli üreticilerin filmaşin üretim kapasitesi soruşturma dönemi boyunca değişiklik göstermemiştir. Var olan kapasitesinin ne kadarının üretimde kullanıldığını gösteren kapasite kullanım oranı (KKO) ise, üretimdeki değişimlere paralel şekilde 2019 ve 2021 yılları arası belirgin bir değişim yaşanmamıştır. 2022 yılında üretimdeki düşüşle birlikte KKO endeksi 94 puan seviyelerine kadar gerilemiştir. 2022 yılının ilk altı ayında 100 olan dönemsel KKO endeksi 2023 yılının aynı döneminde önemli ölçüde düşüş göstererek 65 puan seviyelerine gerilemiştir.

3.6.     Stoklar

2019 yılında 100 olan stoklar endeksi 2020 yılında önemli ölçüde artış göstererek 260 puana ulaşmış, 2021 yılında 87 puana, 2022 yılında 90 puana gerilemiştir.  Dönem sonu stoklar azalmaya devam etmiş, 2022 yılının ilk 6 ayında 100 olan endeks 2023’ün aynı döneminde 95 puana gerilemiştir.

3.7.     İstihdam

İstihdamın, soruşturma döneminde 2023 ilk altı aylık dönemi haricinde sürekli artış trendinde olduğu görülmektedir. Endeks olarak istihdam, 2019 yılı 100 kabul edildiğinde 2022 yılında 113’e yükselirken 2023 yılı ilk yarısında bir önceki yılın aynı dönemine göre %4 düşüş kaydetmiştir.

3.8.     Verimlilik

İstihdam edilen kişi başına düşen üretim miktarı olarak hesaplanan verimliliğin soruşturma dönemi boyunca sürekli gerilediği görülmektedir.

3.9.     Karlılık

Faaliyet karının net ciroya oranlanmasıyla elde edilen karlılık oranı 2021 yılında en yüksek seviyesinde gerçekleşirken bu yıldan itibaren aşağı yönlü bir eğilim hakim olmuştur. 2019 yılında 100 olan karlılık endeksi 2020 yılında 416 puana, 2021 yılında 917 puana, 2022 yılında 311 puana yükselmiştir.  Dönemsel karlılıkta ise negatif bir eğilim tespit edilmiştir. 2022 yılının ilk 6 ayında 100 olan karlılık endeksi 2023’ün aynı döneminde ise -9 puana gerilemiştir.

3.10. Yerli Üretimin Ekonomik Göstergelerinin Değerlendirilmesi

Soruşturma konusu ürünün mutlak ithalatı inceleme konusu dönemde dalgalı bir seyir izlemiştir. Ancak 2023 yılının ilk altı aylık döneminde ise bir önceki yılın aynı dönemine göre %83 oranında çok ciddi ithalat artışı yaşanmıştır. 2023 yılının ilk yarısında gerçekleşen ithalatın 2022 yılının tamamında gerçekleşen ithalat miktarını aşması dikkat çekmektedir.

Başvuru sahibi firmaların ekonomik göstergeleri 2021 yılına kadar olumlu ya da yatay bir seyir izlemiş olsa da, 2022 yılında ve 2023 yılının ilk yarısında özellikle üretim, yurtiçi satışlar, kapasite kullanım oranı, istihdam, karlılık gibi göstergelerinde önemli ölçüde bozulmaların olduğu görülmektedir. Ayrıca pozitif seyreden karlılık oranlarının son dönemde azalma ile negatif seviyelerde gerçekleşmiştir. Üretim, yurtiçi satış ve yurtdışı satış verilerinin dönemsel (Ocak-Haziran) olarak baz yıl olan 2019 yılına göre de düşük düzeyde gerçekleştiği tespit edilmiştir.

Bu çerçevede, ekonomik göstergeler bir bütün olarak değerlendirildiğinde, yerli üretim dalında İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat ile öngörülen zararın oluştuğu sonucuna varılmaktadır.

4.       NEDENSELLİK BAĞI

4.1.        Fiyat Kırılması ve Baskısı

Birim ithal maliyetine %1 ithalat masrafları dahil edilmiştir.

Yukarıdaki tabloda filmaşin birim ticari maliyeleri ile yurtiçi ve ithal birim fiyatlarına yer verilmiş olup bu kapsamda ithal fiyatlarının yurtiçi fiyatlarını kırma ve baskılama oranları hesaplanmıştır.

Soruşturma konusu filmaşin ithal birim fiyatları ile yurtiçi satış birim fiyatları karşılaştırıldığında, inceleme dönemi boyunca yurt içi fiyatların ithalat birim fiyatlarının altında seyrettiği, bu kapsamda ithal birim fiyatlarının yurt içi satış birim fiyatlarını kırmadığı görülmektedir.  Bununla birlikte 2023 yılının ilk yarısında birim ithalat fiyatları ile yurt içi birim satış fiyatı arasındaki makasın ithalat birim fiyatlarının önemli ölçüde düşmesi sonucu daralmaya başladığı görülmektedir.

Diğer yandan, ticari maliyetlere %10 olarak belirlenen makul kar oranının eklenmesi ile oluşturulan yurtiçi satış fiyatı elde edilmiştir. Buna göre oluşturulan yurtiçi satış fiyatı ile karşılaştırıldığında benzer şekilde 2019-2022 yılları arasında ithal ürünlerin, başvuru sahibi firmaların yurt içi fiyatları üzerinde bir baskı oluşturmadığı, bununla birlikte 2023 yılı ilk altı aylık dönemde fiyat baskısının oluştuğu tespit edilmiştir.

Sonuç olarak yerli üretim, özellikle son dönemde artan ithalattan dolayı ciddi zarar görmüş olup bu zararın devam etmesi ve önümüzdeki dönemde artması yönünde tehdit bulunmaktadır.

4.2.     Fiyat Dışı Faktörler

İthal ürünlerin yerli üretim dalı tarafından üretilen filmaşin ürünü karşısında rekabet koşullarını güçlendiren kalite, teknik özellikler, tasarım, tüketici tercihi vb. fiyat dışı faktör bulunmamaktadır.

4.3.     Diğer Faktörlerin Etkisi

Bu bölümde, soruşturma konusu ürünün ithalatındaki artış dışında kalan faktörlerin yerli üretim üzerinde zarara yol açıp açmadığı hususu incelenmiştir.

Yerli üretim dalının öngörülemeyen gelişmeler kaynaklı 2023 yılının ilk yarısında gerçekleşen ani ve keskin ithalat artışından ötürü gördüğü zararın diğer faktörlerden kaynaklanmadığı değerlendirilmektedir. Olası bu faktörlere ilişkin değerlendirmeler aşağıda sunulmaktadır.

İhracatta düşüş: ihracat yerli üretim dalının toplam satışları içinde yerli üretim dalı içinde zarara neden olacak kadar yüksek bir paya sahip değildir. Nitekim Türkiye yurtiçi filmaşin pazarı tüketimin canlı olduğu geniş bir pazar olup ihracat, yerli üretim dalının önceliği konumunda değildir. Bu itibarla, zararın sebebi ihracat satışlarındaki azalmanın yarattığı olası bir zarar değildir.

Tüketimde daralma: Türkiye toplam tüketimi daralmamakta; aksine pazardaki talep atmaktadır.

İç piyasada talebi aşan boyutta üretim kapasitesi: Yerli üretim dalının üretim kapasitesi iç piyasa talebini aşan boyutta olsa da ithalat artışının yaşandığı son döneme kadar makul kapasite kullanım oranları ile zarar etmeden faaliyet gösterilmişken, son dönemde bir kapasite artışına gidilmemiştir. Dolayısıyla, görülen zararın nedeni iç piyasada talebi aşan boyutta üretim kapasitesi değildir.

Alternatif ürünlerin gelişmesi/yeni gelişen teknolojilere ayak uydurulamaması: Yerli üretim dalı ithalatla rekabet edebilecek şekilde başvuru konusu ürünleri üretebilmekte olup bu dönemde getirilen herhangi bir alternatif ürün veya teknoloji olmamıştır.

Finansman giderlerinde, amortisman giderlerinde ya da diğer giderlerdeki artış: Bahse konu giderlerde artış olması gibi bir durum söz konusu değildir. Zira, finansman, amortisman ve faaliyet giderleri toplamının ticari maliyet içindeki payı şikâyete konu dönem süresince istikrarlı seyretmiştir.

5.       GELİŞME YOLUNDAKİ ÜLKELERDEN GERÇEKLEŞEN İTHALAT

Korunma Önlemleri Anlaşması’nın 9 uncu maddesi “Gelişme yolunda üye ülke menşeli bir ürüne karşı, bu ülkenin ilgili ürünün ithalatçı üye ithalatındaki payı yüzde 3'ü ve toplu olarak yüzde 3'ten daha az ithalat payına sahip gelişme yolundaki üye ülkelerin ilgili ürünün toplam ithalatının yüzde 9'unu geçmediği sürece, korunma tedbirleri uygulanmayacaktır” hükmünü içermektedir.

Bu hüküm çerçevesinde, gelişme yolundaki ülke (GYÜ) statüsündeki ülkeler ile diğer ülkelerin 2022 yılı içindeki ithalat payları incelenmiştir. Buna göre, GYÜ statüsünde değerlendirilen tüm ülkelerin soruşturma kapsamındaki ürünlerin toplam ithalatı içerisindeki payı %1,6 oranında gerçekleşirken diğer ülkelerin payı %98,4 oranında gerçekleşmiştir. Buna göre soruşturma kapsamı üründe GYÜ statüsünde değerlendirilen ülkelerin toplam ithalatı %9’un altında ithalat payına sahip olduğundan mezkûr ülkelerin önlemden muafiyet sağlanacak ülkeler arasında yer alacağı değerlendirilmektedir.

Muafiyet tanınacak ülkeler listesi Ek-1e’de yer almaktadır. Söz konusu muafiyet, her bir muaf ülke için 2022 yılı toplam ithalatının %3’ü (15.222 ton) ve tüm muaf ülkeler için toplam ithalatın %9’u (45.665 ton) seviyesinde belirlenecek tarife kontenjanı şeklinde uygulanacaktır.

6.       DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Soruşturma konusu eşyanın ithalat seyri ile yerli üreticilerin ekonomik göstergelerinin ve piyasa koşullarının birlikte ele alınması sonucunda, ithalatta mutlak ve nispi bir artışın olduğu ve yerli üreticilerin bu ithalattan ciddi zarar gördüğüne ilişkin tespitler yapılmıştır.

Bununla birlikte, başta ABD ve Avrupa Birliği olmak üzere pek çok ülkede yerli üreticilerin korunması amacıyla demir çelik ürünlerinde ithalatı kısıtlayıcı tedbirler, dünyanın en büyük pazarlarından olan bu ülkelere pazara girişi kısıtlayarak ihracatçı ülkelerde oluşan âtıl kapasitenin Türkiye pazarına yönelmesine neden olmaktadır.

Bununla beraber, Ukrayna-Rusya savaşı nedeniyle AB, ABD ve Kanada olmak üzere pek çok ülke tarafından Rusya’dan anılan ürünün ithalatına yönelik yasaklama/kısıtlama uygulamaları Rus menşeli ürünleri ülkemiz hedef pazarı haline getirdiği değerlendirilmektedir. Ayrıca dünya genelinde çelik ürünlerdeki aşırı kapasite sorununun sektörün karşılaştığı temel zorluklardan olduğu bilinmektedir.

Bu çerçevede, sektörde yaşanan ithalatı arttırıcı bu gelişmelerin, önümüzdeki dönemlerde de etkisini sürdüreceği ve halihazırda filmaşin üreticileri üzerinde ciddi zarar meydana getirdiği yönünde açık kanıtların bulunduğu anlaşılmış olup geçici önlem alınmaması durumunda yerli üreticiler üzerinde telafisi güç zararların oluşacağı sonucuna varılmıştır.

Bu veriler ışığında, İthalatta Korunma Önlemleri Mevzuatı çerçevesinde belirtilen hususlar göz önüne alınarak, yerli üreticiler üzerinde ortaya çıkacak telafisi güç zararların önlenebilmesini teminen söz konusu eşyanın ithalatında 200 gün süreyle, 175 $/ton seviyesinde ek mali yükümlülük şeklinde geçici önlem uygulanmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Arz ederim

Ek-1a: Başvuru Konusu Ürünler

Sıra

GTİP

Ürün Tanımı

1

721310000000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde filmaşin; haddelenirken üzerlerinde çentik, yiv, oluk veya diğer şekil bozuklukları bulunan

2

721320000011

Otomat çeliğinden sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için

3

721320000012

Otomat çeliğinden sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; elektrot imali için

4

721320000013

Otomat çeliğinden sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için

5

721320000019

Otomat çeliğinden sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin

6

721391100000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; betonun takviyesinde kullanılan, enine kesiti daire, çapı < 14mm

7

721391200000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tekerlek dış lastiği çelik kordu için, enine kesiti daire, çapı < 14mm

8

721391410011

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, C <= %0.06

9

721391410012

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; elektrot imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, C <= %0.06

10

721391410013

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, C <= %0.06

11

721391410019

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, C <= %0.06

12

721391490011

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, kesiti daire, çapı < 14mm, %0.06 < C < %0.25

13

721391490012

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; elektrot imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.06 < C < %0.25

14

721391490013

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.06 < C < %0.25

15

721391490019

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.06 < C < %0.25

16

721391701011

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, kesiti daire, çapı < 14mm, %0.25 <= C < %0.6

17

721391701012

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; elektrot imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.25 <= C < %0.6

18

721391701013

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.25 <= C < %0.6

19

721391701019

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.25 <= C < %0.6

20

721391709000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, %0.6 <= C <= %0.75

21

721391900000

Demir/alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; enine kesiti daire, çapı < 14mm, C > %0.75

22

721399100011

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, C < %0.25

23

721399100013

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, C < %0.25

24

721399100019

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; C < %0.25

25

721399901011

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; civata ve somun imali için, %0.25 <= C < %0.6

26

721399901013

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; tel ve çivi imali için, %0.25 <= C < %0.6

27

721399901019

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; %0.25 <= C < %0.6

28

721399909000

Demir veya alaşımsız çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin; C >= %0.6

29

722710000000

Yüksek hız çeliğinden filmaşin; sıcak haddelenmiş, kangal halinde

30

722720000000

Siliko manganez çeliğinden filmaşin; sıcak haddelenmiş, kangal halinde

31

722790100000

Diğer alaşımlı çelikten filmaşin; sıcak haddelenmiş, kangal halinde; Bor = > %0.0008 ile fasılın 1 (f) notunda belirtilen ..., devamı resmi gazetede

32

722790500000

Diğer alaşımlı çelikten filmaşin; sıcak haddelenmiş, kangal halinde, %0.9 <= C =< %1.15, %0.5 <= Krom <= %2 ve varsa Molibden =< %0.5

33

722790950000

Diğer alaşımlı çelikten sıcak haddelenmiş, kangal halinde diğer filmaşin

Ek-1b: Başvuru Konusu Eşyanın İthalatında Uygulanan Mevzuat

Sıra

GTİP

KDV

Gümrük Vergileri (%)

İstisna

AB-STA

G.KORE

MALEZYA

SİNGAPUR

VENEZUELA

GTS EAGÜ

GTS ÖTDÜ

GTS  GYÜ

D.Ü.

1

721310000000

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

2

721320000011

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

3

721320000012

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

4

721320000013

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

5

721320000019

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

6

721391100000

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

7

721391200000

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

Tekerlek dış lastiği çelik kordu ve lastik teli imal eden tesislerin doğrudan ithalatında gümrük vergisi geçici bir süre %0 uygulanır ve bu halde gümrük mevzuatının nihai kullanımına ilişkin hükümlerine tabi olur.

8

721391410011

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

9

721391410012

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

10

721391410013

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

11

721391410019

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

12

721391490011

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

13

721391490012

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

14

721391490013

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

15

721391490019

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

16

721391701011

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

17

721391701012

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

18

721391701013

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

19

721391701019

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

20

721391709000

20

0

0

0

0

8

40

40

40

40

21

721391900000

20

0

0

0

0

8

40

40

40

40

22

721399100011

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

23

721399100013

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

24

721399100019

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

25

721399901011

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

26

721399901013

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

27

721399901019

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

28

721399909000

20

0

0

0

0

8

40

40

40

40

29

722710000000

20

0

0

0

0

1,2

6

6

6

6

30

722720000000

20

0

0

0

0

1,6

8

8

8

8

31

722790100000

20

0

0

0

0

8

40

40

40

40

32

722790500000

20

0

0

0

0

0,6

3

3

3

3

33

722790950000

20

0

0

0

0

6

30

30

30

30

Ek-1c: Ülkeler İtibariyle İthalat

İTHALATÇI ÜLKELER

Miktar (Ton)

Değer (Milyon $)

B.F. (Dolar/ton)

2019

2020

2021

2022

2022
(1-6)

2023
(1-6)

2019

2020

2021

2022

2022
(1-6)

2023
(1-6)

2019

2020

2021

2022

2022
(1-6)

2023
(1-6)

Rusya Federasyonu

90.758

29.342

111.643

173.433

82.801

147.525

43

13

79

125

67

93

474

442

708

721

808

632

Malezya

-

-

-

-

-

89.193

-

-

-

-

-

59

0

0

0

0

0

660

Mısır

-

-

9.580

24

24

69.889

-

-

6

0

0

49

0

0

608

1107

1081

698

İspanya

144.134

158.068

144.929

78.327

57.142

49.883

94

95

123

82

61

46

655

600

849

1053

1065

927

Güney Kore

25.937

33.527

31.661

41.860

20.060

36.754

20

24

30

51

25

35

768

710

950

1222

1230

958

Çin

16.777

8.582

13.751

13.447

714

29.043

12

5

10

14

1

22

726

577

735

1054

838

758

Almanya

30.150

46.416

88.509

83.881

46.005

24.641

24

31

83

101

56

28

801

658

936

1202

1222

1142

İngiltere

50.207

36.516

25.325

30.915

13.118

24.061

38

24

23

35

15

24

758

663

890

1143

1180

995

İtalya

10.669

13.288

24.089

21.099

15.944

11.660

8

8

22

24

18

12

710

640

894

1116

1106

993

Bosna-Hersek

-

47

17.399

1.532

1.007

8.356

-

0

12

1

1

6

0

587

718

963

954

766

İsviçre

7.684

6.193

10.559

12.830

6.148

7.157

6

5

10

17

8

9

821

732

964

1305

1296

1233

Avusturya

14.493

13.110

16.407

17.718

12.963

5.820

14

12

17

22

16

8

944

880

1058

1256

1226

1388

Fransa

3.856

3.987

17.526

14.655

9.656

5.624

3

3

16

17

11

7

733

656

925

1129

1154

1167

Japonya

11.452

15.234

29.903

4.792

4.792

2.676

10

11

23

7

7

3

860

718

765

1469

1469

945

Hollanda

3.995

6.026

1.532

2.410

2.238

787

3

4

1

3

3

1

708

597

649

1192

1197

1026

Diğer

14.836

12.126

22.554

10.465

9.087

1.134

8

6

18

9

7

1

547

466

777

852

821

736

Genel Toplam

424.948

382.460

565.367

507.388

281.701

514.204

283

239

473

508

296

402

666

624

836

1002

1049

782

Ek-1d: Yerli Üretimin Ekonomik Göstergeleri

EKONOMİK GÖSTERGELER

Birim

2019

2020

2021

2022

2022 (1-6)

2023 (1-6)

İthalat

Ton

424.948

382.460

565.367

507.388

281.701

514.204

Tüketim

Endeks

100

110

129

115

100

97

Üretim

Endeks

100

99

102

94

100

65

İthalat/ Yerli Üretim oranı

Endeks

100

91

130

127

100

279

İthalatın piyasa payı

Endeks

100

82

103

103

100

188

Genel İthalat B.F.

$/Ton

666

624

836

1.002

1.049

782

Yurt içi satışlar

Endeks

100

115

128

114

100

73

Yurt dışı satışlar

Endeks

100

84

62

66

100

49

Kapasite

Endeks

100

100

100

100

100

100

KKO

Endeks

100

99

102

94

100

65

Stoklar

Endeks

100

260

87

90

100

95

İstihdam

Endeks

100

104

113

113

100

96

Verimlilik

Endeks

100

95

91

83

100

68

Karlılık

Endeks

100

416

917

311

100

-9

Ek-1e: Önlemden Muaf Tutulacak GYÜ Listesi

Afganistan İslam Cumhuriyeti, Angola Cumhuriyeti, Arjantin Cumhuriyeti, Arnavutluk Cumhuriyeti, Azerbaycan Cumhuriyeti, Belize, Benin Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti , Butan Krallığı, Bolivya Çok Uluslu Devleti, Bosna Hersek, Botsvana Cumhuriyeti, Burkina Faso, Myanmar Birliği Cumhuriyeti, Burundi Cumhuriyeti, Cabo Verde Cumhuriyeti, Cezayir Demokratik Halk Cumhuriyeti, Cibuti Cumhuriyeti, Cook Adaları, Çad Cumhuriyeti, Doğu Timor Demokratik Cumhuriyeti, Dominik Cumhuriyeti, Dominika, Ekvator Cumhuriyeti, Ekvator Ginesi Cumhuriyeti, El Salvador Cumhuriyeti, Eritre Devleti, Esvatini Krallığı, Etiyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti, Fiji Cumhuriyeti, Kotdivuar Cumhuriyeti, Filipinler Cumhuriyeti, Filistin Devleti, Gabon Cumhuriyeti, Gambiya Cumhuriyeti, Gana Cumhuriyeti, Gine Cumhuriyeti, Gine-Bissau Cumhuriyeti, Grenada, Guatemala Cumhuriyeti, Güney Sudan Cumhuriyeti, Haiti Cumhuriyeti, Honduras Cumhuriyeti, Irak Cumhuriyeti, İran İslam Cumhuriyeti, Jamaika, Kamboçya Krallığı, Kamerun Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti, Kenya Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Kiribati Cumhuriyeti, Kolombiya Cumhuriyeti, Komorlar Birliği, Kongo Cumhuriyeti, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Kosova Cumhuriyeti, Kosta Rika Cumhuriyeti, Kore Demokratik Halk Cumhuriyeti, Küba Cumhuriyeti, Laos Demokratik Halk Cumhuriyeti, Lesotho Krallığı, Liberya Cumhuriyeti, Libya Devleti, Lübnan Cumhuriyeti, Madagaskar Cumhuriyeti, Malavi Cumhuriyeti, Maldivler Cumhuriyeti, Mali Cumhuriyeti, Marşal Adaları Cumhuriyeti, Mikronezya Federe Devletleri, Moğolistan, Moldova Cumhuriyeti, Moritanya İslam Cumhuriyeti, Morityus Cumhuriyeti, Mozambik Cumhuriyeti, Namibya Cumhuriyeti, Nepal Federal Demokratik Cumhuriyeti, Nijer Cumhuriyeti, Nijerya Federal Cumhuriyeti, Nikaragua Cumhuriyeti, Niue, Orta Afrika Cumhuriyeti, Özbekistan Cumhuriyeti, Pakistan İslam Cumhuriyeti, Palau Cumhuriyeti, Papua Yeni Gine Bağımsız Devleti, Paraguay Cumhuriyeti, Peru Cumhuriyeti, Ruanda Cumhuriyeti, Samoa Bağımsız Devleti, Sao Tome Ve Prinsipe Demokratik Cumhuriyeti, Senegal Cumhuriyeti, Sierra Leone Cumhuriyeti, Solomon Adaları, Somali Federal Cumhuriyeti, Sri Lanka Demokratik Sosyalist Cumhuriyeti, Saint Lucia, Saint Vincent Ve Grenadinler, Sudan Cumhuriyeti, Surinam Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyet, Tanzanya Birleşik Cumhuriyeti, Togo Cumhuriyeti, Tonga Krallığı, Tuvalu, Türkmenistan, Uganda Cumhuriyeti, Ürdün Haşimi Krallığı, Vanuatu Cumhuriyeti, Bolivarcı Venezuela Cumhuriyeti, Yemen Cumhuriyeti, Zambiya Cumhuriyeti, Zimbabve Cumhuriyeti