|
GÜNCEL:
30/12/2017 |
|
Ekonomi Bakanlığından: KİŞİSEL KORUYUCU
DONANIMLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE
DENETİMİ: 2018/11) Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; Ek-1’de
belirtilen ürünlerin, ithalatta 29/11/2006 tarihli ve 26361 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliğine uygunluğunun
denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma
Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. (3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme
Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları kapsamaz. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler
Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya
Avrupa Topluluğu’nda serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği
çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük
idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş kuruluşlarca düzenlenip
gümrük idaresince vize edilen belgeyi, b) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını, c) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Mevzuatı uyarınca
yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk
analizi esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı, ç) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret
kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını, d) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve
27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve
(c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş
eşyayı, e) Grup Başkanlıkları: Bakanlığın Bölge
Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıklarını, f) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1’de
belirtilmekle birlikte, Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği kapsamına girmeyen
ürünü, g) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar
adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri, ğ) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan
ürünlerin, Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliğine uygun olmama ihtimalini, h) Risk analizi: Ek-1’de yer alan ürünlerin
risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini
belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan
ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; üretici veya
ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası,
modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve
risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi, ifade eder. TAREKS
ve firma tanımlaması MADDE 4 – (1) Kişisel koruyucu donanımların ithalat
denetimiyle ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine göre
yapılır. (2) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünleri ithal
etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına
TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması
gerekir. İthalatçının
başvurusu MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük
Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde
gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır. (2) Kullanıcı, Bakanlık internet
sayfasının “E-İmza Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza Uygulamalarına
Giriş” bölümünü veya e-Devlet kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal
partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar. (3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından
firmaya, ilgili Grup Başkanlığı nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi
amacıyla bir başvuru numarası verilir. (4) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında
girilmesinden kullanıcı sorumludur. Muafiyetler
ve istisnalar MADDE 6 – (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu kullanıcı tarafından
TAREKS’te beyan edilen ürünler için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur. (2) Geri gelen eşya için, bu ürünlerin
ihracat beyannamesi numarasının kullanıcı tarafından TAREKS’e girilmesi ve
geri gelen ürünlerin teknik mevzuata uygun olması kaydıyla piyasaya arz
edilebileceğine dair Ek-3’te yer alan taahhütnamenin kullanıcı tarafından
TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur. (3) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci maddesinin
birinci fıkrasında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru
yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır. (4) Risk analizine göre yapılacak
değerlendirmede gerektiğinde, birinci veya ikinci fıkra kapsamına giren
ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir. Kapsam
dışı MADDE 7 – (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin
kapsam dışı beyanı ithalatçı tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır. Risk
analizi MADDE 8 – (1) Kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan
ettiği bilgiler çerçevesinde, fiili denetime yönlendirilen ürünler, TAREKS
aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir. (2) Risk analizinde kullanılacak
kriterler, gerektiğinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça
belirlenir. (3) Risk analizi sonucunda fiili denetime
yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur. Fiili
denetim MADDE 9 – (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için
Ek-2’de belirtilen belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından
başvuru günü dâhil iki iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e
yüklenir. Firmanın başvuru sırasında TAREKS’te talep etmesi halinde sistem
tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından sisteme
süresi içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru iptal edilir. (2) Firmalardan gerektiğinde ilave bilgi
ve belge istenebilir. (3) Fiili denetim sonucunda ilgili
mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun
tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası oluşturulur. (4) İlgili mevzuata aykırılık tespit
edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi
içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir. (5) TAREKS’e yüklenen, ancak ilgilisince
düzenlenmediği anlaşılan AT Uygunluk Beyanı veya test raporunun tespiti
halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir. Kullanıcıya
yapılan bildirimler MADDE 10 – (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonucuna
ilişkin sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar. (2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan
“Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen
elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden
Bakanlık sorumlu değildir. (3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata
aykırılık tespiti halinde durum ilgili gümrük idaresine yazıyla ayrıca
bildirilir. TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 11 – (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarasının gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine firma
tarafından kaydedilmesi zorunludur. (2) TAREKS referans numarası verildiği
tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir. (3) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak
beyan edilen ürünlerin ithalatında, 18110099232013015773484 olarak belirlenen
23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı
hanesine ithalatçı tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen
ürünlerin ilgili gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5
inci madde çerçevesinde denetim başvurusu yapılır. (4) 2009/15481 sayılı “4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci maddesinin
birinci fıkrasında belirtilen eşyanın ithalatında 18110099111115014436576
olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin
44 numaralı hanesine kaydedilir. İthalatçının
sorumluluğu MADDE 12 – (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin
veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her halükârda Kişisel Koruyucu
Donanım Yönetmeliği dahil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli
olmasından, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik
Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun uyarınca sorumludur. (2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya
ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata
uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez. (3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal
edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat işlemi
dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun
ispatı olarak kullanılamaz. Yaptırımlar MADDE 13 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya
yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan veya ibraz edenler veya
belgede tahrifat yapanlar hakkında; 4703 sayılı
Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı
Gümrük Kanunu, Teknik
Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve ilgili diğer
mevzuat uygulanır. Yetki MADDE 14 – (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya
yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi
Genel Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten
kaldırılan tebliğ MADDE 15 – (1) 30/12/2016 tarihli ve 29934 mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Kişisel
Koruyucu Donanımların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2017/11) yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş
süreci GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin yayımlandığı tarihten önce çıkış
ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı
uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, ithalatçının
talebi halinde, Kişisel
Koruyucu Donanımların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2017/11)’ne göre sonuçlandırılır. Yürürlük MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2018 tarihinde
yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi
Bakanı yürütür. 30 Aralık 2017 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 30286 (2. Mükerrer) |