|
GÜNCEL:
30/12/2017 |
|
Ekonomi Bakanlığından: PİL VE AKÜMÜLATÖRLERİN
İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE
DENETİMİ: 2018/15) Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de
belirtilen ürünlerin, ithalatta 31/8/2004 tarihli ve 25569 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliğine
uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma
Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. (3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme
Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları kapsamaz. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik
Düzenlemeler Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) AQAP belgesi: Milli Savunma Bakanlığı
tarafından verilen, “Endüstriyel Kalite Güvence Seviye Belgesi”ni, b) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya
Avrupa Topluluğu’nda serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği
çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük
idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş kuruluşlarca düzenlenip
gümrük idaresince vize edilen belgeyi, c) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını, ç) Çevre Uyum İzni: Atık Pil ve
Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı’ndan alınan izni, d) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Mevzuatı uyarınca
yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk
analizi esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı, e) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret
kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını, f) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve
27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve
(c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş
eşyayı, g) Grup Başkanlıkları: Bakanlığın bölge
müdürlüklerine bağlı ürün denetmenleri grup başkanlıklarını, ğ) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1’de
belirtilmekle birlikte, Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği
kapsamına girmeyen ürünü, h) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar
adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri, ı) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan
ürünlerin Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliğine uygun olmama
ihtimalini, i) Risk analizi: Ek-1’de yer alan
ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip
yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki
bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve
denetimi sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş
gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk
veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer
bilgilerden hareketle yapılan işlemi, ifade eder. TAREKS
ve firma tanımlaması MADDE 4 – (1) Pil ve akümülatörlerin ithalat denetimiyle ilgili
tüm işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yapılır. (2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek
isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına
TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması
gerekir. Çevre
Uyum İzni başvurusu MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünleri ithal etmek
isteyen firmaların, Çevre Uyum İzni almış olmaları gerekir. (2) Çevre Uyum İzni başvurusu, kullanıcı
tarafından Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” kısmında yer
alan “E-İmza Uygulamalarına Giriş” bölümü kullanılarak TAREKS üzerinden
yapılır. Başvuru için, firma ekranında “Denetim Başvurusu” başlığı altındaki
“Ön İzin” alt başlığından “Yeni Başvuru” kutucuğu altındaki “Ürün Grubu
Bazında Başvuru” seçeneği ile birlikte alınmak istenen ön izin belgesinin
(Çevre Uyum İzni) işaretlenmesi yeterlidir. (3) Başvuruya ilişkin Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı tarafından istenen belgeler yazılı olarak ayrıca anılan Bakanlığa
iletilir ve başvurular anılan Bakanlık tarafından sonuçlandırılır. İthalatçının
başvurusu MADDE 6 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük
Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük
beyannamesinin tescili öncesinde yapılır. (2) Kullanıcı, Bakanlık internet
sayfasının “E-İmza Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza Uygulamalarına
Giriş” bölümünü veya e-Devlet kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal
partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar. (3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından
firmaya, ilgili Grup Başkanlığı nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi
amacıyla bir başvuru numarası verilir. (4) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında
girilmesinden kullanıcı sorumludur. Muafiyetler
ve istisnalar MADDE 7 – (1) A.TR Dolaşım Belgeli ve Çevre Uyum İznini haiz
ürünlerin ithalatında TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. (2) AQAP belgesi sahibi sanayicilerin
kendi ihtiyaçları için Ek-1’de belirtilen ürünlerden yapacakları ithalatta,
firmalarca Bakanlığa sunulan AQAP belgesinin TAREKS’te tanımlanmasını
müteakip ithal konusu her ürün için doğrudan oluşturulan TAREKS referans
numarası, içinde bulunulan yılın sonuna kadar aynı ürünlerin müteakip
ithalatında kullanılır. (3) Geri gelen eşya için, bu ürünlerin ihracat
beyannamesi numarasının kullanıcı tarafından TAREKS’e girilmesi ve geri gelen
ürünlerin teknik mevzuata uygun olması kaydıyla piyasaya arz edilebileceğine
dair Ek-3’te yer alan taahhütnamenin kullanıcı tarafından TAREKS’e
yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur. (4) Kalp pilleri; hayati önemi haiz tıbbi
aygıtlara yerleştirilmiş piller; endüstriyel kullanım amacına bağlı olarak
kalıcı olarak yerleştirilmiş pillerin bulunduğu aletler içindeki pil veya
akümülatörler; bilimsel ve mesleki alanda kullanılan pil veya akümülatörler;
sadece uzman kişiler tarafından uzaklaştırılması gereken, kesintisiz olarak
sürekli çalışması gereken aletler içindeki pil veya akümülatörler Atık Pil ve
Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği kapsamı dışında olduğundan kapsam dışı
olarak beyan edilir. (5) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci maddesinin
birinci fıkrasında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru
yapılmaz, ithalat işlemleri 12 nci maddeye göre sonuçlandırılır. (6) Risk analizine göre yapılacak
değerlendirmede gerektiğinde, birinci, ikinci veya üçüncü fıkra kapsamına
giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir. Kapsam
dışı MADDE 8 – (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin
kapsam dışı beyanı ithalatçı tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır. Risk
analizi MADDE 9 – (1) Kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan
ettiği bilgiler çerçevesinde, fiili denetime yönlendirilen ürünler TAREKS
aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir. (2) Risk analizinde kullanılacak
kriterler, gerektiğinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların
da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir. (3) Risk analizi sonucunda fiili denetime
yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur. Fiili
denetim MADDE 10 – (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için
Ek-2’de belirtilen belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından
başvuru günü dâhil iki iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e
yüklenir. Firmanın başvuru sırasında TAREKS’te talep etmesi halinde sistem
tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından sisteme
süresi içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru iptal edilir. (2) Firmalardan gerektiğinde ilave bilgi
ve belge istenebilir. (3) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata
aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti
durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası
oluşturulur. (4) İlgili mevzuata aykırılık tespit
edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi
içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir. (5) İthaline izin verilmeyen ve gümrük
idaresine bırakılan pil ve akümülatörlerin tasfiyesi, söz konusu ürünlerin
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yetkilendirilen derneklere ve/veya lisanslı
atık akü geri kazanım tesislerine geri kazanılmak veya bertaraf edilmek üzere
bedelli veya bedelsiz teslim edilir. (6) TAREKS’e yüklenen, ancak ilgilisince
düzenlenmediği anlaşılan test raporunun tespiti halinde, diğer şartlar uygun
olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te
ilan edilir. Kullanıcıya
yapılan bildirimler MADDE 11 – (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonucuna
ilişkin sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar. (2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
bildirimler, Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan “Yetkilendirme
Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik
posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık
sorumlu değildir. (3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata
aykırılık tespiti halinde durum ilgili gümrük idaresine yazıyla ayrıca
bildirilir. TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 12 – (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarasının gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine firma tarafından
kaydedilmesi zorunludur. (2) TAREKS referans numarası verildiği
tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir. (3) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak
beyan edilen ürünlerin ithalatında, 18150099272013015773484 olarak belirlenen
23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı
hanesine ithalatçı tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen
ürünlerin ilgili gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5
inci madde çerçevesinde denetim başvurusu yapılır. (4) 2009/15481
sayılı “4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması
Hakkındaki Karar”ın 112 nci maddesinin birinci fıkrasında
belirtilen eşyanın ithalatında 18150099115115014436576 olarak belirlenen 23
haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
kaydedilir. İthalatçının
sorumluluğu MADDE 13 – (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin
veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her halükârda Atık Pil ve
Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği dâhil olmak üzere ilgili tüm mevzuata
uygun ve güvenli olmasından, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı
Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun
uyarınca sorumludur. (2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya
ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata
uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez. (3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal
edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat işlemi
dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun
ispatı olarak kullanılamaz. Yaptırımlar MADDE 14 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile
yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan veya ibraz
edenler veya belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı Kanun,
27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı
Gümrük Kanunu, 2013/4284
sayılı Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve
ilgili diğer mevzuat uygulanır. Yetki MADDE 15 – (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya
yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi
Genel Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten
kaldırılan tebliğ MADDE 16 – (1) 30/12/2016 tarihli ve 29934 mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Pil ve
Akümülatörlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2017/15) yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş
süreci GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin yayımlandığı tarihten önce
çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük
Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı,
ithalatçının talebi halinde, Pil ve
Akümülatörlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2017/15)’ne göre sonuçlandırılır. Yürürlük MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2018 tarihinde
yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi
Bakanı yürütür. 30 Aralık 2017 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 30286 (2. Mükerrer) |