|
GÜNCEL:
30/12/2017 |
|
Ekonomi Bakanlığından: TELSİZ VE TELEKOMÜNİKASYON
TERMİNAL EKİPMANLARININ İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE
DENETİMİ: 2018/8) Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1 ve
Ek-2’de belirtilen ürünlerin ithalatta 24/3/2007 tarihli ve 26472 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz ve
Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği (1999/5/AT)’ne
uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş
Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. (3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi
uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları kapsamaz. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik
Düzenlemeler Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) AQAP belgesi: Milli Savunma Bakanlığı
tarafından verilen, “Endüstriyel Kalite Güvence Seviye Belgesi”ni, b) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya
Avrupa Topluluğunda serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği
çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük
idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş kuruluşlarca düzenlenip
gümrük idaresince vize edilen belgeyi, c) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını, ç) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Mevzuatı uyarınca
yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk
analizi esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı, d) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret
kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını, e) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve
27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve
(c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş
eşyayı, f) Grup Başkanlıkları: Bakanlığın Bölge
Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıklarını, g) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1 ve
Ek-2’de belirtilmekle birlikte, Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal
Ekipmanları Yönetmeliği (1999/5/AT) kapsamına girmeyen ürünü, ğ) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar
adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri, h) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan
ürünlerin Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği
(1999/5/AT)’ne uygun olmama ihtimalini, ı) Risk analizi: Ek-1 veya Ek-2’de yer
alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip
yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki
bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve
denetimi sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş
gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk
veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer
bilgilerden hareketle yapılan işlemi, ifade eder. TAREKS
ve firma tanımlaması MADDE 4 – (1) Telsiz ve telekomünikasyon terminal
ekipmanlarının ithalat denetimi ile ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve
risk analizine göre yapılır. (2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek
isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına
TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması
gerekir. İthalatçının
başvurusu MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük
Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük
beyannamesinin tescili öncesinde yapılır. (2) Kullanıcı, Bakanlık internet
sayfasının “E-İmza Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza Uygulamalarına
Giriş” bölümünü veya e-Devlet kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal
partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar. (3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından
firmaya, ilgili Grup Başkanlığı nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi
amacıyla bir başvuru numarası verilir. (4) 23/10/2010 tarihli ve 27738 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Gerçek ve Tüzel
Kişilerin Elektronik Haberleşme Hizmeti İçinde Kodlu veya Kriptolu Haberleşme
Yapma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında, kriptolu olduğu TAREKS
üzerinden beyan edilen tüm ürünler için Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumundan alınan “kurum onayı” elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir. (5) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında
girilmesinden kullanıcı sorumludur. Muafiyetler
ve istisnalar MADDE 6 – (1) Ek-1’de belirtilen ürünlerden A.TR Dolaşım
Belgeli olduğu kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler için
ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur. (2) AQAP belgesi sahibi sanayicilerin
kendi ihtiyaçları için Ek-1 ve Ek-2’de belirtilen ürünlerden yapacakları
ithalatta, firmalarca Bakanlığa sunulan AQAP belgesinin TAREKS’te
tanımlanmasını müteakip ithal konusu her ürün için doğrudan oluşturulan TAREKS
referans numarası, içinde bulunulan yılın sonuna kadar aynı ürünlerin
müteakip ithalatında kullanılır. (3) Geri gelen eşya için bu ürünlerin
ihracat beyannamesi numarasının kullanıcı tarafından TAREKS’e girilmesi ve
geri gelen ürünlerin teknik mevzuata uygun olması kaydıyla piyasaya arz
edilebileceğine dair Ek-5’de yer alan taahhütnamenin kullanıcı tarafından
TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur. (4) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci maddesinin
birinci fıkrasında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru
yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır. (5) Risk analizine göre yapılacak
değerlendirmede gerektiğinde, birinci, ikinci veya üçüncü fıkra kapsamına
giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir. Kapsam
dışı MADDE 7 – (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin
kapsam dışı beyanı ithalatçı tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır. Risk
analizi MADDE 8 – (1) Kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği
bilgiler çerçevesinde, fiili denetime yönlendirilen Ek-1’de yer alan ürünler
TAREKS aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir. (2) Ek-2’de belirtilen ürünler risk
analizi uygulanmadan fiili denetime yönlendirilir. (3) Risk analizinde kullanılacak
kriterler, gerektiğinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça
belirlenir. (4) Risk analizi sonucunda fiili denetime
yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur. Fiili
denetim MADDE 9 – (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-3’te
belirtilen belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından başvuru
günü dâhil iki iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir.
Firmanın başvuru sırasında TAREKS’te talep etmesi halinde sistem tarafından
ilave süre verilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından sisteme süresi
içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru iptal edilir. (2) Ek-2’de belirtilen ürünler A.TR
Dolaşım Belgeli de olsa bildirim formu (sınıf 2) denetimine yönlendirilir. (3) Firmalardan gerektiğinde ilave bilgi
ve belge istenebilir. (4) Fiili denetim sonucunda ilgili
mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun
tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası oluşturulur. (5) İlgili mevzuata aykırılık tespit
edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi
içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir. (6) TAREKS’e yüklenen, ancak ilgilisince
düzenlenmediği anlaşılan AT Uygunluk Beyanı veya test raporunun tespiti
halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir. Kullanıcıya
yapılan bildirimler MADDE 10 – (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar. (2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
bildirimler, Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan “Yetkilendirme
Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik
posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık
sorumlu değildir. (3) Yapılan denetimde üründe mevzuata
aykırılık tespiti halinde, durum ilgili gümrük idaresine yazıyla ayrıca
bildirilir. TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 11 – (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarasının gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine firma tarafından
kaydedilmesi zorunludur. (2) TAREKS referans numarası verildiği
tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir. (3) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak
beyan edilen ürünlerin ithalatında, 18080099212013015773484 olarak belirlenen
23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı
hanesine ithalatçı tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen
ürünlerin ilgili gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5
inci madde çerçevesinde denetim başvurusu yapılır. (4) 2009/15481 sayılı “4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci
maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşyanın ithalatında
18080099108115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir. İthalatçının
sorumluluğu MADDE 12 – (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin
veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her halükârda Telsiz ve
Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği (1999/5/AT) dâhil olmak
üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından, 29/6/2001 tarihli ve
4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına
Dair Kanun uyarınca sorumludur. (2) Ek-1 ve Ek-2’de belirtilen ürünlerden
“kısa mesaj” hizmeti verebilme özelliğini haiz cihazların, Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından 16/5/2009 tarihli ve 27230 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Kısa Mesaj Hizmetlerinde Türkçe Karakter
Kullanımına Dair Yönetmeliğe uygun olması zorunludur. (3) Ürünün ithaline izin verilmesi veya
ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata
uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez. (4) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal
edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat işlemi
dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun
ispatı olarak kullanılamaz. (5) Elektronik kimlik bilgisini haiz
cihazların ithalatçısı, cihazların ithalatını takip eden on beş gün içinde
gümrük beyannamesi ile birlikte elektronik kimlik bilgilerini (IMEI
numaraları) elektronik ortamda Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna sunar. Yaptırımlar MADDE 13 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile
yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan veya ibraz
edenler veya belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı
Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı
Gümrük Kanunu, 2013/4284
sayılı Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve
ilgili diğer mevzuat uygulanır. (2) TAREKS üzerinden yürütülen
denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin
uygulamalara aykırı hareket eden kullanıcının yetkisi, fiilin ağırlığına göre
belirli bir süre askıya alınır, firmanın denetim başvuruları belirli bir süre
ve/veya oranda fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken
belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa
önceki ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak
belirlenir. Yetki MADDE 14 – (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya
yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi
Genel Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten
kaldırılan tebliğ MADDE 15 – (1) 30/12/2016 tarihli ve 29934 mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz ve
Telekomünikasyon Terminal Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2017/8) yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş
süreci GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin yayımlandığı tarihten önce
çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük
Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı,
ithalatçının talebi halinde, Telsiz ve
Telekomünikasyon Terminal Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2017/8)’ne göre sonuçlandırılır. Yürürlük MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2018 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı
yürütür. 30 Aralık 2017 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 30286 (2. Mükerrer) |