|
YATIRIMLARA
PROJE BAZLI DEVLET YARDIMI VERİLMESİNE İLİŞKİN KARARIN UYGULANMASINA
İLİŞKİN TEBLİĞ (2019/1) Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin
Karar kapsamında yer alan desteklerin uygulanmasına ilişkin usul
ve esasların belirlenmesidir. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe
konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karara
dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığını, b) Elektronik Teşvik Uygulama
ve Yabancı Sermaye Bilgi Sistemi (E-TUYS): E-Devlet Kapısı uygulamasında yer
alan Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü tarafından yönetilen
web tabanlı uygulamayı, c) Kullanıcı: Yatırım teşvik
belgesine ilişkin iş ve işlemler için bu Tebliğ kapsamındaki yatırımcıdan
istenecek bilgileri, E-TUYS aracılığıyla yatırımcı adına Genel Müdürlüğe
bildirmek üzere yetkilendirilmiş kişileri, ç) Kurumun aktifine kayıtlı bulunan toplam sabit kıymet tutarı: 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 313 üncü maddesi uyarınca amortisman mevzuunu oluşturan iktisadi kıymetlerin birikmiş amortismanları düşülmeden önceki brüt tutarı, ifade eder. Nitelikli personel
desteğinden yararlanma şartları MADDE 4 – (1) Nitelikli personel desteği, yatırım
teşvik belgesi kapsamı yatırım ile istihdam edilen nitelikli personel dikkate
alınarak uygulanır. (2) Yatırım teşvik belgesinin
düzenlenmesini müteakip istihdam edilen nitelikli personel için yatırımcılar
tarafından Bakanlığa müracaat edilerek nitelikli personel desteği talebinde
bulunulması gerekmektedir. Yatırım teşvik belgesinin tamamlama vizesinin
yapıldığı tarihi takip eden bir yıldan sonraki talepler değerlendirmeye
alınmaz. (3) Nitelikli personel
desteğinden yararlanılan personel için kamu tarafından sağlanan başka bir
nakdi ücret desteğinden yararlanılamaz. Diğer kamu destek programları
kapsamında nakdi ücret desteğinden yararlandırılan personel için nitelikli
personel desteği sağlanmaz. Nitelikli personel desteği
müracaat usul ve esasları MADDE 5 – (1) Nitelikli personel desteğinden
yararlanılabilmesi için, Bakanlığa ilk kez yapılacak müracaat ve Bakanlık
tarafından kabul edilen nitelikli personel için yapılacak müracaatta
kullanıcılar tarafından her bir nitelikli personel için E-TUYS uygulamasında
yer alan tanımlı alanların doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde
ilgili belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir. (2) Şirket ortakları ve yönetim
kurulu üyeleri ile bunların birinci ve ikinci derece kan ve kayın hısımları
için nitelikli personel desteği başvurusunda bulunulamaz. Nitelikli personel desteği
uygulama esasları MADDE 6 – (1) Nitelikli personel
desteği, yatırımcının müracaatına istinaden uygun görülen nitelikli
personelin yatırımcıya bildirilmesini takip eden aydan başlanılması ve her
bir nitelikli personel için ilgili Destek Kararında belirlenen aylık azami
destek tutarının aşılmaması kaydıyla, nitelikli personelin ilgili aya ait
ücret bordrosunda gösterilen ve yatırımcı tarafından bu bordro döneminde
nitelikli personele net olarak banka üzerinden yapılan ve ücret kapsamına
giren ödemelere ilişkin yeminli mali müşavir tarafından banka hesap
hareketleri, ücret bordrosu ve diğer belgelerin incelenmesi sonucu
hazırlanacak raporda tespit edilen tutar ödenmek suretiyle Destek Kararında
belirtilen süre kadar uygulanır. İlgili personelin nitelikli personel
kapsamına alınmasından önceki dönemlere ait haklar, tespit edilecek tutarda
dikkate alınmaz. Destek Kararında belirtilen toplam azami destek tutarına
ulaşılması halinde nitelikli personel desteği ödemelerine son verilir. (2) Destek ödemeleri, firma
müracaatını takip eden dönemde yapılır. (3) Yatırımcının mevcut
çalışanlarından sadece teşvik belgesi kapsamı yatırım için istihdam edileceği
beyan edilen personel de nitelikli personel kapsamında değerlendirilebilir. (4) Nitelikli personelin
teşvik belgesi kapsamı yatırım için tam süreli çalıştığı en son ayı müteakip
bu personel için destek uygulamasına son verilir. Nitelikli personel
desteğinden amacı dışında yararlanıldığının tespiti halinde fazladan
yararlanılan destek tutarı 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde yatırımcıdan geri alınır. Destek
uygulaması kapsamındaki nitelikli personelin iş akdinin feshi veya diğer
nedenlerle uygulama kapsamından çıkartılması halinde, bu personelin yerine
aynı personel veya bir başka personelin uygulamaya dahil edilebilmesi için 4
üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen şekilde Bakanlığa müracaat
edilmesi gerekmektedir. Bakanlıkça uygun görülmesi durumunda, sistem dışına
çıkartılan ilk personelin uygulama kapsamına alındığı tarih dikkate alınarak
kalan süre kadar yeni nitelikli personel için destek uygulamasına devam
edilebilir. (5) Bakanlıkça yapılacak
inceleme sonucunda uygun görülen taleplerle ilgili olarak destek tutarı
müracaat sırası esas alınarak yatırımcıların hesaplarına aktarılır. Enerji desteğinden
yararlanma şartları MADDE 7 – (1) Enerji desteği, kısmen işletmeye
geçildiğinin tespit edildiği veya t amamlama
vizesinin yapıldığı ayı takip eden aydan itibaren Destek Kararında belirlenen
oran ve süre aşılmamak kaydı ile azami destek tutarına ulaşıncaya kadar
uygulanır. Enerji desteği müracaat
usul ve esasları MADDE 8 – (1) Enerji desteğinden yararlanılabilmesi için
kısmen işletmeye geçildiğinin Bakanlıkça görevlendirilen en az iki eksper tarafından
yerinde tespit edildiğine ilişkin ekspertiz raporunun onaylanması ile yatırım
harcamalarına ilişkin yeminli mali müşavir raporunun Bakanlığa gönderilmesi
veya yatırım tamamlama vizesi yapılmasını müteakip Bakanlığa yapılacak
müracaatta kullanıcılar tarafından E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı
alanların doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili belgelerin
sisteme yüklenmesi gerekir. Enerji desteği uygulama
esasları MADDE 9 – (1) Destek uygulamasına, kısmen işletmeye
geçildiğinin tespit edildiği veya tamamlama
vizesinin yapıldığı ayı takip eden ayda düzenlenen faturanın ilk okuma
tarihinden itibaren başlanır ve Destek Kararında belirtilen süre kadar
uygulama yapılır. Destek Kararında belirtilen azami destek tutarına
ulaşılması halinde enerji desteği ödemelerine son verilir. (2) Enerji desteği ödemeleri,
uygun görülen yatırımcılara talebin yapıldığı ayı takip eden dönemde yapılır. (3) Enerji desteği ödemesi,
nakliye, iletim, dağıtım, vergi, fon ve benzeri harcamalar hariç olmak üzere
enerjinin temin edildiği kurum veya kuruluşlarca düzenlenmiş ve bedeli peşin
olarak fatura döneminde ödenmiş enerji tüketim harcaması esas alınarak
yapılır. (4) Enerji desteğinden faydalanması öngörülen yatırım için müstakil sayaç kullanılması gerekir. Ancak, aynı sayaçtan enerji kullanan tesislerin bir kısmının Destek Kararı kapsamı yatırımla ilgili olmaması ve enerji tüketimi yönünden ayrılmasının da mümkün olmaması durumunda aşağıdaki seçeneklerden birisi firma talebine istinaden uygulanabilir: a) Anılan sayacın, teşvik belgesi kapsamı yatırıma başlama tarihinden önceki aydan başlamak üzere geriye doğru bir yıllık enerji tüketim miktarı ve tüketim ortalaması ilgili dağıtım şirketi aracılığıyla tevsik edilir. Mevcut tüketim olarak kabul edilen bu tüketim ortalaması üzerinde yapılan enerji tüketim miktarına isabet eden tutarın belirlenmiş oranı enerji desteği olarak ödenebilir. b) Destek
Kararı kapsamında yapılan sabit kıymet yatırım tutarının, kısmen işletmeye
geçildiğinin tespit edilmesi veya tamamlama vizesinin yapılması için müracaatta
bulunulan tarihte kurumun aktifine kayıtlı bulunan toplam sabit kıymet
tutarına, devam eden yatırımlara ait tutarlar da dahil, oranlanması suretiyle
enerji tüketiminin bu orana isabet eden kısmı enerji desteği olarak
ödenebilir. Öte yandan, bu hesaplama sırasında kurumun aktifine kayıtlı
bulunan toplam sabit kıymet değeri olarak, gerekli şartların oluşması halinde
yapılan enflasyon düzeltmesi sonucu oluşan değerler dikkate alınır. Faiz veya kâr payı desteği uygulama esasları MADDE 10 – (1) Yurtdışında yerleşik aracı
kurumlardan kullanılan yatırım kredileri veya yatırım finansmanına ilişkin
faiz veya kâr payı desteği uygulanabilmesi için, kredinin veya finansmanın
teşvik belgesi kapsamı yatırım için kullanıldığının tespitini, kullanım
bilgilerini ve vadesi gelmemiş ödemeleri ihtiva eden itfa planını da içeren
yeminli mali müşavir raporunun veya krediye ya da finansmana aracılık eden
yurt içindeki bankanın talebinin, E-TUYS uygulaması üzerinden yüklenmesi ve
Bakanlıkça yapılacak değerlendirme sonucunda talebin uygun görülmesi
gerekmektedir. (2) Yurtdışında yerleşik aracı
kurumlardan kullanılan ve Bakanlıkça uygun görülen yatırım kredilerine ya da
yatırımın finansmanına ait ana para, faiz veya kâr payının itfa planında
belirtilen vadesinde ödenmesini müteakip, buna ilişkin yeminli mali müşavir
raporunun veya krediye ya da finansmana aracılık eden banka tarafından
hazırlanacak faiz veya kâr payı desteği talep çizelgesinin vadeyi takip eden
on işgünü içerisinde E-TUYS uygulaması üzerinden sisteme yüklenmesi
gerekmektedir. Bakanlıkça yapılacak değerlendirme sonucunda uygun
görülenlerle ilgili faiz veya kâr payı desteği ödemeleri, vadeyi takip eden
ödeme döneminde yapılır. (3) Dış kredi ile
gerçekleştirilecek yatırımlarda faiz veya kâr payı desteği ödemesi, vade
tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru dikkate
alınarak yapılır. Hibe desteği müracaat usul
ve esasları MADDE 11 – (1) Hibe desteğinden yararlanılabilmesi
için Bakanlığa yapılacak müracaatta kullanıcılar tarafından E-TUYS
uygulamasında yer alan tanımlı alanların doldurulması ve Bakanlıkça talep
edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir. Hibe desteği uygulama
esasları MADDE 12 – (Mülga) Sigorta primi işveren
hissesi desteği MADDE 13 – (1) Sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasına, kısmen işletmeye geçildiğinin tespit edilmesi veya tamamlama vizesinin yapılmasını müteakip yatırımcıya ait bilgilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesini takip eden aydan itibaren başlanır ve uygulamanın ilk başladığı ay esas alınarak yatırım teşvik belgesinde belirtilen süre kadar yararlandırıldıktan sonra uygulamaya son verilir. (2) Kısmen işletmeye geçişe istinaden sigorta primi işveren hissesi desteğinden yararlanılabilmesi için kullanıcılar tarafından E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı alanların doldurulması, ilave istihdam ve yatırım harcamalarına ilişkin yeminli mali müşavir raporu ile Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir. Kullanıcı talebini müteakip kısmen işletmeye geçildiği ve ilave istihdam sağlandığı Bakanlıkça görevlendirilen en az iki eksper tarafından yatırım yerinde tespit edilir ve tespite ilişkin ekspertiz raporu onaylanarak birinci fıkrada belirtilen şekilde sigorta primi işveren hissesi desteği uygulaması başlatılır. (3) Kısmen işletmeye geçişe ilişkin
tespit işlemi azami yılda bir defa yapılabilir. Müeyyide MADDE 14 – (1) Destek uygulaması için, sahte
ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenlenmesi veya kullanılması,
yanlış ve yanıltıcı bilgi verilmesi halinde, yararlanılan desteklerin tamamı
6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınır. Destek ödemeleri MADDE 15 – (1) Bakanlıkça yapılacak nitelikli
personel desteği, enerji desteği, faiz veya kar payı desteği ve hibe desteği
ödemeleri, yatırımcının; a) 31/5/2006 tarihli ve 5510
sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca Türkiye
genelinde Sosyal Güvenlik Kurumuna muaccel olmuş prim ve idari para cezası
borçlarının bulunmaması veya tecil ve/veya taksitlendirilmesi ya da
yapılandırılması ve yapılandırmanın bozulmamış olması, b) 6183 sayılı Kanunun 22/A
maddesi uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı tahsilat dairelerine müracaat
tarihinden önceki on beş gün içerisinde vadesi geçmiş borcunun bulunmaması, koşuluyla, genel bütçeden
ayrılan kaynaktan yapılır. Diğer hükümler MADDE 16 – (1) Nitelikli personel desteği, hibe
desteği ve enerji desteği ödeme dönemleri, Şubat, Mayıs, Ağustos ve Kasım
aylarıdır. (2) Bütçe imkanları, Hazine
nakit dengesi veya diğer zorunlu haller nedeniyle ödeme tarihlerinde
Bakanlıkça değişiklik yapılabilir. (3) Bu Tebliğde yer almayan
uygulamaya yönelik hususlar, yürürlükteki 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305
sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet
Yardımları Hakkında Karar ile 20/6/2012 tarihli ve 28329 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın
Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2012/1) ve ilgili diğer
mevzuat hükümleri dikkate alınarak sonuçlandırılır. (4) 2016/9495 sayılı Kararın 12 nci maddesinin on altıncı fıkrası kapsamında değerlendirilebilecek araştırma ve geliştirme harcamaları, 28/2/2008 tarihli ve 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunun uygulamasına ve denetimine ilişkin usul ve esasların düzenlendiği 10/8/2016 tarihli ve 29797 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği hükümleri esas alınarak belirlenir. Yürürlük MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer. Yürütme MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
28 Aralık 2019 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 30992 |